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依法禁止虎牙与斗鱼合并,反垄断关口前移

法之剑 2022-11-27

The following article is from 谭浩俊 Author 谭浩俊





7月10日上午,国家市场监督管理总局发文表示,依法禁止虎牙公司与斗鱼国际控股有限公司合并。对此,腾讯公司迅速做出回应,将认真遵守审查决定,积极配合监管要求,依法合规经营,切实履行社会责任。



毫无疑问,这是反垄断工作迈出的又一重要步伐。要知道,此前的反垄断工作,着力点主要放在对已经形成的垄断问题解决、矛盾化解、行为打击等方面,而没有能够做到关口前移,对可能形成的垄断格局予以破解,阻止垄断现象的发生。因此,市场监管总局这次对虎牙与斗鱼合并依法做出禁止性决定,很明显是一种关口前移、把垄断扼杀在萌芽状态、不让其形成垄断的积极尝试。必须清楚,在反垄断问题上,对已经形成的垄断问题进行治理,即便做得再好,也会带来不利影响,会造成一定损失。如果能在垄断现象刚刚露头或有这方面的迹象时就予以解决,效果当然会是最好的,损失也是会最小的。


从市场监管总局对虎牙和斗鱼合并案的审查来看,过程还是规范、有序、合法、合规的,是符合《反垄断法》精神的,也是经得起推敲的。在审查过程中,市场监管总局对虎牙和斗鱼在相关市场的市场份额及其对市场的控制力、市场集中度、集中对市场进入和技术进步的影响、集中对消费者和其他有关经营者的影响等因素,以及腾讯提出的附加限制性承诺方案的有效性等,都进行了认真审查、评估和分析,也广泛征求了有关政府部门、行业协会、专家学者、同业竞争者及下游客户意见,并多次听取腾讯方面的陈述意见。总体上讲,做出的决定是符合反垄断要求的,也是有利于市场规范和有序发展的。


事实也是,按照腾讯和虎牙、斗鱼目前在网络市场的业务分布状况,腾讯在上游网络游戏运营服务市场份额超过40%,排名第一;虎牙和斗鱼在下游游戏直播市场份额分别超过40%和30%,排名第一、第二。如果合并,其所占市场份额将超过70%。腾讯作为两家公司的大股东,其对市场的控制地位和支配地位将非常的高,形成比较明显的垄断格局。显然,这是《反垄断法》所不允许的。



市场经济下,公平是最重要的原则之一,也是市场主体最关心的内容之一,如地位公平、权利公平、竞争环境公平等。竞争环境公平,则是市场主体最看重和最希望实现的目标之一。因为,没有公平的竞争环境,对多数市场主体来说都是一种伤害,一种利益受损。特别是垄断格局形成后,非垄断企业的利益都将被垄断企业所伤害,市场就不可能出现公平竞争现象,也不可能给消费者带来任何好处,损害消费者利益的问题会随时发生,且这些问题发生后,很难依法解决。因此,必须通过反垄断对垄断行为实施打击,对垄断问题予以解决,对垄断现象进行破解。


而从互联网领域来看,由于各种互联网平台发展的速度非常快,平台本身的集聚能力和扩张效应也非常大。因此,很容易形成巨头式互联网平台机构,也很容易出现垄断现象。尤其在大数据格局下,一旦互联网巨大利用大数据实施垄断,利用大数据对非垄断企业进行有计划、有步骤的控制,包括参股、并购、收购等,就必然会让非垄断企业惶恐不安,会让非垄断企业无法在公平的环境下竞争,甚至会严重扼杀企业和创业者的创新创业热情。


不难看出,在过去的相当一段时间里,互联网巨头在能够控制的领域范围内,手段还是比较恶劣的,所实施的垄断行为也是比较严重的。主要表现在两大方面:一是对具有竞争力的其他企业,采用排他性手段,如“二选一”、设置门槛等,这在前些年表现非常明显,也非常多。特别是消费节日期间,就更是公开大打出手了,吃相非常难看;一是通过参股、并购、收购行业中的中小企业,直接或间接灭杀竞争对象,而被参股、并购、收购的中小企业,面对来自行业巨头的锋利牙齿,也只有束手就擒。否则,就只有被挤死一条路。前两年,互联网巨头每年并购、参股几百家企业的“成绩”,就是最好的例证。殊不知,互联网巨头此举,已经对创业者构成了极大的心理创伤,很多创业者已经失去了继续创业的信心,必须予以解决,必须限制互联网巨头锋利的牙齿。



也正因为如此,市场监管总局对腾讯的这次合并行为予以禁止,是非常重要的,也是非常必要的,更是非常及时的。监管关口前移,工作重心下移,思路眼界上移,是监管部门必须做出的积极行动,也是提高监管水平、减少市场矛盾、改善市场竞争环境最为重要的方面。可以肯定,这次虎牙和斗鱼的合并被否决和禁止,一定会对互联网巨头此后的行为产生积极影响,能给互联网巨头锋利的牙齿戴上一副牙套,防止其随意伤人、随意扮演大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米的角色,更好地把重心放到服务经济社会发展和居民生活方面。


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