国是访问 | 拿下今后五年中国经济这“半壁江山”，要破除哪些难关？
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2020年在新冠肺炎疫情冲击和全球经济下行叠加影响下，中国数字经济依然保持9.7%的高位增长，是同期GDP名义增速的3.2倍多，数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP的比重为38.6%。
这是《中国数字经济发展白皮书（2021）》给出的数据。
数字经济已然成为中国稳定经济增长的关键动力，从全球角度来看，数字经济也同样是应对经济下行压力的稳定器、加速器。
各国围绕数据价值化、数字产业化、产业数字化、数字化治理等关键领域正加快部署、推动发展。
中国金融认证中心（CFCA）董事长兼总经理胡莹近日接受中新社国是直通车专访时称，“十四五”期间数字经济总规模在GDP中的占比将不断上升，可能达到GDP的60%，数字经济无疑将成为中国经济发展的主引擎和主动能。对于如何更好地拿下今后五年中国经济这“半壁江山”，胡莹也给出了自己的建议。
专访实录摘要如下：
国是直通车：在全球范围内，中国的数字经济和数字基础设施都走在前列，您认为中国在数字领域具备领先优势的原因是什么？数字基础设施对于发展数字经济的重要性在哪里？
胡莹：“十四五”规划纲要指出加快数字化发展、打造数字经济新优势，建设数字中国，政府也多次强调要加快推进新型基础设施建设。
在此基础上，第一，法制建设不断完善，保障数字经济发展。《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等与数字经济密切相关的法律出台，从根本上破解制约数字经济发展的难题。
第二，政策动力和监管红利持续释放，推动数字经济产业落地。除中央出台数字经济政策，地方层面也不断加强数字经济的战略引导，行业监管部门也积极探索适合数字经济发展的监管手段。
第三，市场主体的创造性和积极性不断激发。国家和地方政府发挥体制机制优势，集中资源，推动央企、龙头企业、独角兽企业、科研院所等相互合作，多批数字经济重大项目陆续开工，重点项目应用创新攻关陆续推进，为数字经济发展起到中坚作用。
同时，着力培育专精特新等新型中小企业，升级产业链和供应链合作体系，共同促进数字经济发展。
在这些因素的驱动下，我国数字经济迅猛发展，正在深刻改变中国，也在深刻的影响世界，而数字基础设施是数字经济发展的支撑底座。
传感终端、5G、物联网、区块链、工业互联网、数据中心、云计算、人工智能、数字安全等新型基础设施，为数字经济的创新发展提供新的价值网络和服务体系，是人与人、人与物、物与物数字化交互通融的纽带，依托先进完善、适度超前的数字基础设施，能够催生出大量的数字经济创新业态，形成新的数字经济商业模式，带动数字产业以及产业数字化的快速发展，促进新兴数字经济与传统实体经济深度融合。
国是直通车：“十四五”规划明确提出将继续深入推进数字中国建设，您认为中国发展数字经济的潜力有多大？还有哪些障碍需要破除？
胡莹：今年是“十四五”开局之年，中央和地方继续深入推进数字中国建设，上海、广东、浙江等数字经济走在前列的省份已陆续发布2到3年内数字经济在GDP中占比超过50%的行动计划，其他省份也在因地制宜制定计划，国家部委也陆续发布行业数字化行动方案。
2021年预计我国整体数字经济规模可能达到50万亿元，在GDP中的占比四到五成，“十四五”期间数字经济总规模的占比将不断上升，可能达到60%，数字经济无疑将成为中国经济发展的主引擎和主动能。
当然，这个过程既有机遇，也有挑战，还有很多阻碍发展和创新的问题需要破除。
一是隐私保护基础上数据价值的利用问题。数据是数字经济发展的基本生产要素，在全球范围内实现顺畅流动，才能促进数字经济顺利发展，但是数据流动会带来隐私保护、数据产权和数据安全等系列问题，这些都需要通过技术创新来应对，包括大力发展多方安全计算、联邦学习等新技术研究，最终建立起安全高效的跨场景、跨机构、跨市场的数据利用机制，才能破解数据利用的难题。
二是数字经济发展的关键核心技术能力的提升问题。数字经济将是未来经济的主要形态，自主可控是发展必然要求。同时，数字经济的产业链和供应链中核心环节的自主创新能力、产品稳定性和成熟度等仍有待提升。
三是数字经济发展包容性和均等性问题。数字经济的发展速度超过人们的预期，发展过程中面临着平台垄断、地区差异、城乡不均衡、适老化、青少年关爱等问题。数字经济发展过程中确保接入机会均等的同时，保障各方均等的创新、应用和使用权利，才能促进数字经济的健康发展。
四是信息安全、网络安全等风险防范是保障数字经济健康发展的重要条件，需要与数字经济发展相适应的数字安全体系。
国是直通车：金融基础设施和一系列的标准资质至关重要，中国在这方面以前可能是跟跑者，现在参与国际标准制定和金融基础设施建设时，中国的地位怎么样？这对中国的金融双向开放来说有什么好处？
胡莹：近年来，随着中国经济规模不断扩大，综合国力的不断上升,对世界经济金融的影响也越来越大，在世界标准制定过程中发挥的作用越来越重要，通过参与国际治理体系改革和完善，在国际上的话语权不断提升，正从标准的使用者发展成重要参与者和贡献者。
2020年中央发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》明确提出，要全面对接国际高标准市场规则体系，积极参与全球经济治理体系变革，积极参与全球经济治理和公共产品供给，加强与相关国家、国际组织的经济发展倡议、规划和标准的对接，并提出更多中国倡议、中国方案，这为国内从业机构参与国际标准和国际基础建设指明了方向。
以CFCA为例，近年来，我们牵头或参与制定了《金融电子认证规范》《个人金融信息保护技术规范》《多方安全计算金融应用安全评估规范》等30余项金融国家和行业标准，CFCA还积极参与全球法人身份识别基础设施建设等工作。
通过参与国际标准制定和金融基础设施建设，以标准和基础设施层面的互联互通为抓手，能够促进资本、知识、技术、数据等生产要素跨境流动，吸引外部资源进入国内经济大循环，并在生产、流通、分配、消费等各环节有序流动，便利“引进来”，服务经济内循环。
此外，通过积极参与国际标准制定和金融基础设施，能够扩大我国从业机构融入国际金融市场的深度和广度，是中国企业“走出去”的“捷径”，便利金融机构依托国内优势，更多地把金融产品推向国际市场，特别是“一带一路”沿线国家，利用好国内国际两个市场、两种资源，服务构建双循环新发展格局。
国是直通车：从您的经验来看，在发展数字经济的过程中可能会出现哪些网络安全隐患？CFCA有哪些措施可以帮助政府和企业防范网络安全风险？
胡莹：数字经济发展建立在物理要素的基础上，但不像传统实体经济那样具象，是全新的数字化生产和生活环境，具备虚拟化、远程化、智能化等新特征，消费者和生产者的产品和服务、资产、资金、数据都以数字化形态呈现，或者以数字化形态呈现处理再链接物理要素，数字空间相对物理空间的有限性，是持续扩张的趋势，其中暴露出的网络和数据安全隐患不容忽视。
例如，数字身份冒用或欺诈、算法黑箱和算法欺骗、网络攻击和信息泄露、过度收集滥用客户信息、违规处理用户数据等多重的风险和隐患。
作为国家重要的信息安全基础设施之一，CFCA打造了电子认证、电子合同、网络安全产品与服务等多个业务版块，同时不断扩展服务范围，新增人工智能算法安全、隐私计算技术安全、数据安全等服务，帮助政府和企业防范数字安全风险。
国是直通车：您如何看待现在金融机构的数字化转型？对于它们来说，数字化转型过程中最大的难点是什么？CFCA怎样助力于金融机构的数字化转型？
胡莹：目前金融机构的数字化转型重点不断向纵深推进，从之前的互联网金融业务和电子渠道等层面，延伸和拓展至战略规划、组织架构、业务模式、营销策略、运营机制、风险管理及IT系统等诸多领域。
在国家对数据处理活动监管趋严的大背景下，如何做好数据治理，有效合规地使用数据，将成为金融机构转型中面临的一大挑战。
CFCA将积极开展新型数字安全生态研究与服务模式创新，在提供身份核验、数字认证、电子签约、保全存证等产品和服务助力客户数字化转型的同时，也积极加强对外生态合作，搭建开放平台，共同探索区块链、隐私计算等技术的创新应用，提供咨询、评估、检测等综合数据安全解决方案，确保客户的数据使用安全合规，为客户的数字化转型保驾护航。
国是直通车：我们了解到CFCA正在进行战略转型，陆续与腾讯、百度等众多互联网巨头在多领域展开战略合作，构建开放生态，您认为此次战略调整的重点有哪些？将对数字中国的建设发挥着什么样的作用？
胡莹：公司战略调整的重点主要在：一是从过去的信息安全向数字安全、网络安全转变，扩大了业务的范围；二是以开放的心态，加强对外的生态合作，着力构建合作共赢的发展格局，打造CFCA的数字安全生态圈，共同推动行业的数字化转型。
CFCA将秉持“构建、共创可信空间，开放、共享网络安全”的使命担当，全面拥抱数字化发展机遇，聚焦数字安全主业，依托开放平台实现生态协同发展，服务数字金融，积极融入国家数字经济建设大局，践行企业社会责任，力争成为数字化时代网络安全的先导者。
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编辑：陈昊星
责编：魏 晞