深圳：正在加紧出台帮助市场主体纾困解难一揽子政策 全力以赴抓好经济“稳增长”

3月22日，深圳举行疫情防控新闻发布会。记者获悉，目前全市疫情形势总体可控，严格落实分区分级差异化精准防控要求，用最短时间实现社会面动态清零，坚决守住不发生规模性反弹底线。深圳将持续优化营商环境，做到统筹疫情防控和经济社会发展两手抓、两促进，切实以“精准防”力保“稳增长”，以强有力的“双统筹”奋力夺取“双胜利”。

市政府副秘书长黄强，市卫生健康委二级巡视员、市疫情防控指挥部新闻发言人林汉城，市发展改革委主任郭子平，市工业和信息化局局长余锡权，市交通运输局副局长徐炜，福田区委常委、区委区政府办公室主任李志东介绍疫情防控处置最新情况并回答记者提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任吴筠主持发布会。

“解封不解防” 实行分区分级差异化精准防控

黄强介绍，目前，我市每日新增阳性病例数稳步下降，社会面初筛阳性病例数下降至19日的1例、20日的2例、21日的1例，全市疫情形势总体可控。“但是，我们也清醒认识到我市防控形势依然严峻复杂，防控任务绝不能松劲懈怠。”黄强强调，近日新报告的病例数仍然处于两位数区间，全市还面临外部疫情输入和内部反弹风险交织叠加的挑战，绝不能有丝毫的麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。
黄强表示，我市将因时因势优化常态化疫情防控举措，严格落实分区分级差异化精准防控要求。坚持“解封不解防”，全面加强国内中高风险地区抵深人员健康管理，进一步抓紧筑牢外防输入的严密防线，做到“应检尽检、应隔尽隔、应治尽治、应管尽管”，决不让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。同时，他表示，疫情防控需要全体市民的共同参与和配合，各企事业单位要实施分时上下班、员工错峰出行，避免人员聚集拥堵。我市将加强地铁、公交、出租车等公共交通组织，加大运力保障，做好科学调度，全力保障市民工作生活的通勤需求。

出台帮助市场主体纾困解难一揽子政策

本轮疫情给全市经济运行带来了影响。黄强表示，我市将不断加大政策支持力度，持续优化营商环境，做到统筹疫情防控和经济社会发展两手抓、两促进。
我市将尽快出台《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮助市场主体纾困解难的若干措施》等政策，因业施策，多措并举，加大对中小微企业的支持力度，适当对企业的租金、税收、社保、公积金、水电气费等支出给予缓缴、减缴、返还等支持，尽可能为企业雪中送炭、排忧解难。
深圳成立市区两级工作组，坚持“一链一策”“一企一策”“一厂一策”，全力支持解决重点企业生产经营的困难和问题，及时协调解决进展不及预期项目面临的卡点堵点，全力保障产业链关键环节集聚重点区域生产活动安全有序进行，不断提高产业应对疫情冲击的韧性。
黄强表示，我市将充分发挥“深i企”精准收集企业诉求的平台作用，抓紧摸查梳理企业在用工、生产、原料、融资等方面的困难，及时反馈到各区各部门跟进转办，实现惠企政策“一键查询、免申即享”，让企业有更多获得感。

进出小区须有“48小时核酸检测阴性证明” 

林汉城表示，21日0-24时，深圳新增28例病例。其中，1例在社区筛查中发现，1例在重点人群筛查中发现，7例在重点区域筛查中发现，19例在隔离观察的密接人员排查中发现；23例诊断为新冠肺炎确诊病例，5例诊断为新冠病毒无症状感染者。
全市公园、广场等户外场所已全面恢复开放，但广场舞等聚集性活动仍然暂停。我市社区小区、城中村仍进行围合管理，严格执行测温、扫码、戴口罩等防控措施，落实“扫场所码+电子哨兵”等要求，居民进出须凭48小时核酸检测阴性证明。
林汉城提醒广大市民，少出门、不串门、不扎堆、不聚集，自觉遵守居住地社区、工作单位的防疫要求，有序配合开展核酸检测；密切关注国内疫情动态，合理安排出行，如非必要，不要前往中高风险地区。

我市将出台培育壮大市场主体的30条政策

郭子平介绍，为缓解企业当下现金流压力，市发改委拿出真金白银、切实举措来减轻企业负担。例如，在降低经营成本上，国企将为符合条件的市场主体减免租金3-6个月；在减税降费上，对符合条件的市场主体按照50%税额幅度减征“六税两费”，在我市权限内予以顶格减免符合条件困难企业的房产税和城镇土地使用税；在缓交社保上，符合条件的市场主体可以申请缓交失业保险费和工伤保险费，阶段性降低企业生育保险费率至职工工资总额的0.45%；在获得信贷上，鼓励银行推出抗疫贷、复工贷等系列线上化、纯信用金融产品，开设因疫情受困企业融资绿色通道。深圳将出台培育壮大市场主体的30条措施，催生、壮大、繁荣各类市场主体。
我市深入推进营商环境创新试点城市建设200条措施，全面落实国家授予的深圳先行示范区放宽市场准入24条特别措施，在电子元器件和集成电路、海陆空无人体系、医疗器械和生物医药的临床应用、养老和托育等方面提出放宽准入限制、提供配套支持等一揽子政策措施。
此外，深圳积极扩大内需市场，全力增强投资后劲，扎实推进深圳湾超级总部基地、香蜜湖片区等20个重点区域规划建设。

聚焦市场主体生产经营的难点痛点出台纾困措施

郭子平表示，市发改委聚焦市场主体反映的当下影响生产经营的难点、痛点，加快推出帮助市场主体纾困解难的若干措施，尽量减轻疫情对市场主体的影响，推动产业链供应链安全稳定。主要有以下四个方面考虑：
一是结合深圳实际，尽最大力度惠企助企。近期我们通过企业服务平台收集到的诉求，80%以上集中在成本增加、现金承压等方面。因此，为缓解企业当下现金流压力，针对性提出实施房屋租金减免、减轻水电气费用负担、补贴疫情消杀费用、缓缴社会保险费、降低担保和再担保费率等系列措施。
二是既对全部市场主体实施普惠性帮扶，又针对受疫情影响较大的工业制造、餐饮业、批发零售业、文体旅游业、交通和物流业等市场主体开展精准帮扶。
三是进一步优化企业服务质量。考虑到部分现场业务暂停可能对企业经营和信用产生影响，积极引导企业通过非接触方式办理。
四是社会各界形成共识和合力，充分调动政府部门、国有企业、市民群众等全社会各方面力量，同心协力、相互支援，帮助受疫情影响的困难行业、企业渡过难关。比如，国企带头发挥作用积极为有关租户减租，鼓励互联网平台企业开展困难商户帮扶行动，鼓励出租车企业给予驾驶员一定的租金减免。

出实招为中小微制造业企业降税费、扩产增效

“目前全市工业企业总体上恢复了正常生产经营。从用电数据看，3月21日的工业用电量已恢复到3月13日之前的水平。” 余锡权表示，目前，我市将重点针对制造业企业，特别是中小微制造业企业纾困需要，出台保持资金合理流动性、降低制造业税费负担、支持企业扩产增效等一系列扶持措施。持续完善我市制造业发展顶层设计，重点发展网络与通信、智能机器人、高端医疗器械等战略性新兴产业和未来产业，构建产业规划与政策完备、制造业园区大片连片、重大项目招引全程服务、市场主体梯次培育等多位一体的发展格局。
“在这一系列举措的加持下，我们有信心在2021年全市规上工业总产值首次突破4万亿元的基础上，进一步推动制造业高质量发展，打造全球工业重镇。”余锡权说。
余锡权介绍，数字化转型是经济社会发展的重要推动力，未来我市将大力发展数字经济，深入实施新型信息基础设施建设行动计划，前瞻部署算力基础设施建设、构建覆盖“5G+千兆光网+智慧专网+卫星网+物联网”的通信网络设施，研究制定软件高质量发展若干措施、信创三年行动计划等政策，优化调整现有数字经济产业支撑体系，加大对重点企业、项目和新兴业态的支持力度。支持国家5G中高频器件创新中心等高水平创新载体建设，推动传统制造装备联网、关键工序数控化，以数字化转型增强深圳制造优势。
我市正在构建“千强结对子，万企各区帮，长尾线上联”的常态化企业联系服务机制，对697家龙头骨干企业由市领导挂点服务。此外，通过“深i企”平台进行诉求及时收集办理，实现服务企业全覆盖。目前该平台注册企业用户145万家，接入7800多项政务服务事项，汇集各类惠企政策信息约1.2万条，发布资金扶持事项1800余项。

深圳地铁全线网已全面恢复正常运营

徐炜介绍，深圳公交整体运行平稳，运力充足；地铁全线网已经全面恢复正常运营。21日早高峰期间，深圳地铁1、3、5号线的个别站点出现了短时间高峰客流，造成了排队拥堵的情况。深圳地铁第一时间启动应急预案，在多条线路加开23列列车，增加运力。22日，深圳地铁各条线路已按正常工作日最大运力投放，其中，1、2、3、5、11号线5条大客流线路高峰期的行车间隔均在3分钟以内，避免高峰拥堵。后续还将结合全网客流特征不断优化列车运行图，动态调整运能运力。
没有智能手机的老人、小孩，可由家属代为出示 48 小时核酸证明。老人、小孩独自乘坐公交的，可出示打印的48 小时内核酸阴性证明或 24 小时内核酸采样凭证记录，无须扫场所码；港澳台人士、外籍人士乘坐公共交通工具时，可出示48 小时内核酸阴性证明或 24 小时内核酸采样凭证记录及健康码绿码通行，无须扫场所码；根据有关规定，打完疫苗48小时内无法做核酸检测的乘客，也可持48小时内疫苗接种记录和健康码绿码并扫场所码乘坐公共交通工具。

即日起，福田辖区企业可线上申请纾困资金

李志东介绍，当前，福田疫情防控形势依然严峻，福田区滨河路以南、侨城东路以东、红岭南路以西所围成的区域，与其他区域相比，该区域的疫情具有一定关联性和独立性，有必要作为一个整体实施相对严格的防疫政策。同时，福田对该区域的供应链企业，实施“一企一策”，采取“白名单+每日核酸检测+闭环管理”措施，有序开展生产经营活动。
《福田区支持企业同心抗疫“十条”政策》（戳蓝字可查看详情）已正式发布，从降租减租、贴息贷款等10个方面，支持辖区企业降低经营成本、减少损失、共克时艰。李志东表示，即日起，辖区企业可登录福田区企业服务智能系统平台，或“i福田”小程序了解申请指南、申报渠道、咨询服务等。

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信息来源 | 深圳发布、深圳卫视深视新闻

编辑整理 | 杨莎

责任主编 | 刘宇斌

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