牛津经济研究院报告 | 中美贸易战中的好消息与坏消息 【走出去智库】
据美国《华盛顿邮报》和乔治·梅森大学政策与政府学院在美国做的最新民调显示，有56%的受访者认为特朗普加征关税对美国的就业来说是坏事，78%的受访者表示不利于产品价格。《华盛顿邮报》认为，这次调查和其他民调至少都表明，人们对特朗普的策略持怀疑态度。
走出去智库（CGGT）合作伙伴牛津经济研究院亚太区经济研究主管高路易（Louis Kuijs）认为，中国商务部就“美国7月6日开始对340亿美元中国产品加征25%的关税”发布的声明，在反击的同时重申将坚定不移地深化改革、推动全球化进程，表现出了相当程度的克制。在全球经济进入敏感时期，叠加的风险已经削弱了商业信心的情况下，作为负责任大国战略的一部分，中方的克制态度将一定程度上降低中美贸易战带来的全球经济损失。
今天，走出去智库（CGGT）编译刊发高路易（Louis Kuijs）的分析文章，供关注中美经贸冲突的政府决策者、中国企业管理者和投资者参考。
要点
1、在美国开始在多条战线上发动贸易战的同时，中国将自己定位为国际规则和经济全球化的捍卫者。
2、全球经济进入敏感时期，叠加的风险已经削弱了商业信心，使投资者采取观望态度，不利于投资增长，尤其是跨国投资。
3、在特朗普政府似乎准备在多条战线上发起贸易战的情况下，中国希望能与包括欧洲和跨国企业在内的其他利益相关方协同起来，但这并非易事。
正文
△今年3月走出去智库（CGGT）与牛津经济研究院（Oxford Economics）共同在京主办的“全球经济展望研讨会”上，牛津经济研究院亚洲区经济研究主管Louis Kuijs（高路易）发表主题演讲。
文/高路易（Louis Kuijs）
牛津经济研究院亚太区经济研究主管
自2018年7月6日起，美国正式对从中国进口的价值340亿美元的商品加征25%的关税，中国方面也立即予以了反击。尽管以上举措的影响有限，但最令人担忧的莫过于贸易紧张态势的逐步升级。诚然，不确定性的增加已经挫伤了商业信心，在此影响下，国际投资也持观望态度。
中国商务部发表声明，强烈谴责美国发动贸易战的这一举动，并表明中方定会做出必要反击。另一方面，中方声明也表现出了相当的克制，并重申将继续推动改革开放与全球化进程。作为负责任大国战略的一部分，中方的克制态度将一定程度上降低中美贸易战带来的全球经济损失。
据中国外交部和新华社报道，在美国向中国加征关税后，中方立即采取了反击措施，于同日对同等规模的美国商品加征25%的进口关税。
美国加征关税的商品清单中涵盖了一系列中间品和资本品，同时避开了大部分消费品。
中方此前曾表示，如中国采取反制措施加征关税，征税对象将包含农产品、汽车和水产品等商品。
除了谴责美国发动贸易战的举动并将做出必要反击外，中国商务部的声明表现出了相当程度的克制，并重申将坚定不移地深化改革、推动全球化进程。声明表示，中国将“与世界各国一道，共同维护自由贸易和多边体制”。此外，中方还重申将继续推进改革开放，强化知识产权保护，为世界各国在华企业创造良好营商环境。
换言之，在美国开始在多条战线上发动贸易战的同时，中国将自己定位为国际规则和经济全球化的捍卫者。
中美两国互相加征关税，从此前的潜在威胁到如今成为现实，并不在意料之外。我们在今年4月的基准预测中已考虑到500亿美元关税的影响（剩余160亿美元商品的加征关税措施将在七月底前实施。）我们预计，这些关税本身对两国经济的影响比较有限。我们的测算显示：2019年中美两国的GDP增速将降低约0.1个百分点。
然而，令人担忧的是，相互加征关税只是中美两国贸易战的第一步。特朗普总统已经宣布，如果中国对首批制裁采取报复行动，美国将考虑再对价值2000亿美元的中国商品加征关税。特朗普表示：“此外，美国还考虑对价值3000亿美元的中国商品加征关税的可能。”
显然，贸易战的步步升级会对全球经济增长产生深远冲击。根据我们的测算，在美国对从中国进口的全部商品加征25%关税的情景假设下，考虑中国予以反击、美国废除北美自由贸易协定（NAFTA）两个因素，那么2019年中国的GDP增速将最多下降0.7个百分点。进一步的分析表明，上述情景对与中国有较多贸易往来的亚洲国家GDP增速的影响也大致相同，与此同时，伴随着日元升值，日本经济将遭受进一步打击。
目前来看，全球经济进入敏感时期，叠加的风险已经削弱了商业信心，抑制投资，尤其是跨国投资。
中方在声明中表示将坚定不移深化改革、扩大开放，支持全球化进程及现有的多边贸易体制，表现出对以提高关税或其他方式报复美国及美国在华企业的做法保持克制的态度。这一举措或可降低中美贸易战对全球经济的损失。
在特朗普政府似乎准备在多条战线上发起贸易战的情况下，中国希望能与包括欧洲和跨国企业在内的其他利益相关方协同起来，但这并非易事。中国试图说服欧盟在WTO框架内协同起来反制美国，但并未成功。欧盟迟疑的一个原因在于，它和美国一样不认同中国的发展模式，尤其是政府主导型的经济管理模式。
然而无论如何，在全球经济乌云密布的前景下，中国在改革开放和经济全球化的坚定立场无疑是令人振奋的。
（翻译：王可心，校译：管煦。内容以英文为准，英文原文可以向CGGT索取。如需牛津经济研究院更多报告资讯或者数据库信息，请给CGGT微信公众号发送联系信息。）
作者简介
高路易（Louis Kuijs）
现任牛津经济研究院亚洲区经济研究主管，常驻香港。主要负责亚洲地区宏观经济研究与预测，带领并管理区内的经济研究团队。加入牛津经济研究院之前，Louis曾在多家公营和私营金融机构担任要职，包括国际货币基金组织（IMF），世界银行，并曾在苏格兰皇家银行驻香港大中华区出任首席经济学家。在供职於世界银行北京办事处期间，他创立并主写中国经济季度报告，广受好评。Louis还在世界银行有关“十一五”规划中期评估工作专案中担任主要负责人。Kuijs先生是著名的中国经济问题研究专家，他定期为各大国际媒体，包括金融时报，华尔街日报，彭博社，CNBC供稿。
机构简介
牛津经济研究院最早起源于牛津大学商学院，于1981年成立，总部设在英国牛津，目前已成为全球最大的独立咨询机构之一，提供覆盖200多个国家，120多个行业，3,000多个城市的宏观经济研究报告，经济预测与分析工具。
我们在伦敦，纽约和新加坡设有区域中心。办事处覆盖全球22个办事处，包括贝尔法斯特，芝加哥，杜拜，米兰，巴黎，旧金山，华盛顿和香港。团队拥有350名员工，包括200名专业经济分析师，行业专家和商业编辑，具备全面的研究技术与领先思维能力，专注于计量模型，情景框架，经济影响分析，市场调查，案例分析，专家讨论和网站分析。此外，我们还拥有一个聚集500多个经济学家，分析师和撰稿人的全球网络，为经济研究提供专业支持。
△走出去智库（CGGT）创始人& CEO白桦与牛津经济研究院首席经济学家&CEO Adrian Cooper（阿德里安•库珀）达成——以全球视野、中国智慧，共同为“一带一路”国际合作做智力资源和数据支持。
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走出去智库（CGGT）专家资源
▲ Adrian Cooper｜CEO and Chief Economist
牛津经济研究院首席执行官兼首席经济学家
Adrian Cooper(阿德里安•库珀) 现任牛津经济研究院首席执行官兼首席经济学家，主要负责监督所有牛津经济学院的全球经济预测分析和咨询项目，带领并管理全球20个办事处的200名经济分析师团队。 Adrian负责领导牛津经济学院的咨询项目，其中包括了欧洲，美国，非洲和亚洲政府部门的政策咨询，行业预测和分析，投资建议等等。 在亚洲Adrian也会为领先的企业和政府机构就全球和地区宏观经济发展提供咨询建议。
▲ Louis Kuijs｜Head of Asia Economics
Oxford Economics
牛津经济研究院亚太区经济研究主管
Louis Kuijs (高路易) 现任牛津经济研究院亚洲区经济研究主管，常驻香港。主要负责亚洲地区宏观经济研究与预测，带领并管理区内的经济研究团队。加入牛津经济研究院之前，Louis曾在多家公营和私营金融机构担任要职，包括国际货币基金组织（IMF），世界银行，并曾在苏格兰皇家银行驻香港大中华区出任首席经济学家。在供职於世界银行北京办事处期间，他创立并主写中国经济季度报告，广受好评。Louis还在世界银行有关“十一五”规划中期评估工作专案中担任主要负责人。Kuijs先生是著名的中国经济问题研究专家，他定期为各大国际媒体，包括金融时报，华尔街日报，彭博社，CNBC供稿。
▲郑江家
走出去智库投资合伙人
北京时间河数据科技有限公司董事长，长期专注于智能制造领域，积极探索国外先进技术与中国转型升级的结合模式。国内某上市公司原总裁，熟悉欧美等发达国家的制造业，擅长国际化布局和国际业务开拓。
▲ 吕立山（Robert Lewis）
走出去智库首席专家
中伦律师事务所高级国际顾问
国务院国资委外国法律专家顾问
主要执业领域为跨境公司和商业交易法律事务，特别是在基础设施、清洁能源、公司并购、项目融资、电信、高科技交易和战略伙伴安排等业务领域有丰富的经验。
吕立山律师的代表业绩包括但不限于如下：
-为中国大型承包商拟在拉丁美洲投资的水电项目提供法律服务；
-代理著名中国国家石油公司的子公司，一家地质勘察公司，就其拟收购一家在全世界25个国家有经营机构的某外国石油服务技术公司提供法律服务；
-为数家中国公司在罗马尼亚、巴基斯坦、菲律宾、印度尼西亚等国投资新能源项目提供法律服务；
-代理著名的中国矿业贸易公司，就其收购美国铝冶炼厂以及投标牙买加铝土矿和冶炼经营机构提供法律服务；
-代理著名的中国铝冶炼厂，就其拟在印度某铝土矿合营公司进行投资提供法律服务；
-代理著名中国电力投资公司，就其拟于俄罗斯政府拥有的电力投资公司进行合营提供法律服务；
-代理著名中国石油公司，就美国、欧盟和联合国对伊朗制裁过程中牵涉到的该公司在伊朗的投资经营事务提供法律服务；
-代理著名中国家电和电子产品制造商，就其在欧洲的投资项目和交易提供法律服务；
-代理著名中国家电制造商，就其在美国的产品召回提供法律服务；
-代理中国电信设备制造商，就其在印度的投资结构提供法律服务。
▲ 蒲凌尘
走出去智库（CGGT）特邀专家
北京中伦律师事务所合伙人
对外经济贸易大学讲座教授
蒲凌尘，走出去智库（CGGT）特邀专家，北京中伦律师事务所合伙人，对外经济贸易大学讲座教授。在业内被称为“中国反倾销第一律师”。在世贸法律、反倾销法、保障措施法、反补贴法、海关法、普惠制、竞争法、投资法领域具有突出的专业能力。曾被商务部聘为“WTO多哈回合反倾销反补贴规则谈判技术顾问小组”顾问。曾任北京律师协会WTO与反倾销专业委员会主任，比利时鲁汶大学法学院、比利时安特卫普政法学院、武汉大学WTO学院客座教授。
在近30年的法律实践中，承办逾百起案件。在WTO争端案件中，代理中国政府参与多起WTO争端解决案（中国诉欧盟皮鞋案，中国诉欧盟禽肉案；参与越南诉美国暖水虾案，阿根廷诉美国动植物措施案，印尼古巴诉澳大利亚烟草平装案，阿根廷诉欧盟生物柴油案）；在应诉反补贴调查案件中，代理中国政府和企业应诉欧盟、美国、加拿大、埃及、南非等调查；在贸易救济案件中，代理企业和行业协会应诉行业损害调查，以及反倾销、反补贴、保障措施调查以及各类的复审调查程序，涉及欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、日本、印度、土耳其、印尼、越南、马来西亚、俄白哈、台湾等国家和地区；在法院诉讼案件中，协助代理中国企业上诉欧盟一审法院、高等法院，并获得了数案胜诉。
承办多起商务部的研究课题，发表《世贸DSB专家组就倾销幅度“归零”做出的裁定对欧盟和其他国家的反倾销立法和实践的影响》 、《中国企业应诉欧盟反倾销市场经济地位的“误区”》、《中国企业如何应诉反倾销调查》 等专业文章，代表作《应诉欧共体反倾销律师业务》（40万字）得到学院、律师界的好评。
近年所获荣誉：
WWL Thought leaders 2018贸易法领域唯一一名中国律师；
2018国际知名法律评级机构《法律500强》WTO/国际贸易领域领先律师；
WWL Tade and Customs2017 领袖律师；
2016年度《名人录》最佳“思想领袖律师”亚太地区入选3名律师之一；
连续六年被钱伯斯评为第一等级律师。
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