北京199家市级部门集中“晒预算”，四大看点！
2月29日上午10时起，北京199家市级部门按照“统一步骤、统一格式、统一时间、统一形式”的“四统一”原则，在各部门门户网站及首都之窗网站统一公开2024年预算。
集中“晒预算”打造“阳光财政”，从而保障公众的知情权、参与权和监督权。在实现公开部门全覆盖的基础上，今年本市还主动回应社会关切，聚焦社会热点，通过公开部门全部项目支出、市人大监督的“两重”项目情况等，让公开内容更丰富“有料”。
看点一：14张报表配文字说明 让公众看得懂
此次公开的市级部门预算，主要包括部门预算报表和文字说明两部分。
其中，部门预算报表共计14张，主要反映市级部门的收支预算、财政拨款“三公”经费支出、政府采购预算、政府购买服务信息、项目支出绩效目标等情况。此外，部分涉及市对区专项转移支付资金的部门，还将公开专项转移支付绩效目标表。
市财政局相关负责人表示，通过14张报表，公众可以全面、真实看到各部门的收支总体情况、财政拨款收支情况以及项目支出绩效目标等。文字说明主要是结合公众关注的焦点，对各部门的基本职责、机构设置情况、部门收入资金来源、“三公”经费预算增减情况、重点支出项目等重点事项进行说明，并对专业性较强的名词进行解释。其目的就是让公众看得更明白，了解得更清楚。
看点二：聚焦热点 主动回应社会关切
市级部门“晒预算”，今年有哪些特点？公开范围全覆盖是其中一点。市财政局表示，本市严格执行预算法及其实施条例、政府信息公开条例等规定，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的总体原则。2024年，除经批准的涉密部门外，所有使用财政资金的199家市级部门，全部公开部门预算。
预算公开的内容也更丰富。在落实中央要求，公开各部门职责、机构设置情况、部门收支情况、政府采购预算等“规定动作”的基础上，今年本市主动回应社会关切，聚焦社会热点，拓展公开内容，还公开了部门全部项目支出、市人大监督的“两重”项目情况、部门整体绩效目标、项目绩效目标、政府购买服务预算等。此举也将显著提升预算公开的广度和深度。
另外，预算公开方式也更加便民。199家部门在部门门户网站及首都之窗网站同步公开市级部门预算，并且公开链接长期有效，公众可随时点击查看。同时，各部门还编制公开目录，对公开内容进行分类分级，方便公众查阅，使公众找得到、看得懂、能监督。
看点三：民生改善“大事”“新事”纳入重点公开
今年部门预算公开，还加大了国有资产公开的力度。在以前年度公开车辆、设备等存量资产数据的基础上，2024年首次将新购大额资产的金额、数量进一步向社会公开，便于公众全面了解部门存量资产和新购资产总体情况。
重点项目公开范围也在进一步拓展。比如，聚焦社会关注的领域，今年本市将民生改善、城市发展、科技创新等关注度高的“大事”“新事”纳入重点项目公开范围，对项目的政策依据、资金投向、项目内容等进行详细公开，全面反映项目支出情况。市财政局解释，这有利于提高社会公众对重点项目资金情况的知晓度，更好发挥社会民主监督作用。
此外，在往年一级预算单位编制并公开部门整体绩效目标的基础上，今年本市首次选取部分二级预算单位，从运行成本、管理效率、履职效能等方面编制整体绩效目标，并将按规定程序和时间公开，便于社会公众了解单位核心业务实施效果。
看点四：今年编制预算更突出成本控制
编制完整详细的预算是公开的前提，也是预算管理全链条的基础。市财政局相关负责人表示，今年部门预算编制更加突出“综合统筹、保障重点、成本控制、绩效导向”。
其中保障重点方面，各部门编制预算均将落实中央及市委市政府重大决策部署作为预算安排的首要任务，优先安排“三保”等刚性支出，重点保障“四个中心”建设、京津冀协同发展等全市中心工作。
编制预算更加突出成本控制，也就是说，要继续开展政府部门过紧日子评估，努力降低行政运行成本；从紧安排市级部门一般性履职支出，严控“三公”经费等一般性支出；健全支出标准体系，进一步完善水费、电费以及新能源车运维等定额标准。
财政资金的每一分钱都要用在“刀刃”上，部门预算编制还更加突出绩效导向。比如，对所有存量支出政策开展绩效评价，根据评价结果及时调整优化各项支出政策；同时完善绩效评价、评估结果与预算挂钩机制，增强各级预算单位绩效意识。
来源：首都之窗
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