【南人一周微评】测绘还是一个行业吗？

作者：南人

编辑：GIS菌

| 本文约 1000 字，阅读约需 2 分钟 |

看到文章标题，可能你会说：幼稚！这不是废话吗！我们不是一直在测绘行业内吗？

——是啊，我也觉得这是不需多说的话题，可若要较起真来，似乎还真有点不好说。

当我们在百度搜“测绘行业”时，还真没有对应的词条解释，只有“测绘”一词的释义，但如果搜“建筑行业”、“煤炭行业”等词却确实有专门的词条解释。

再从行业的分类来看，《财富中国》根据发达国家的行业界定和演变标准，将我国行业重新分类分为二十四大行业，包括农林牧渔、医疗卫生、建筑材料、专业服务、旅游休闲等，每个大类里还很多小类，可是里面却根本找不到测绘行业的字眼（当然这里的分类未必权威，但可以作为参考）。

行业分类在百度百科中的释义

而就连最权威的《测绘法》，也没有提及“测绘行业”几个字，提到的只有“测绘事业”、“测绘工作”、“测绘成果”、“地理信息产业”等。也许是认为没有提及的必要，也许是有意避之，真实原因也就不得而知了。

再加上作为主管机构的国家测绘地理信息局已被撤销，原来鼎鼎有名的武测、军测也早已合并，业界可能也感受到现在提及“测绘”越来越少，提及“自然资源”越来越多。这样看来，测绘的存在感似乎在下降，难免给我们一种感觉——测绘行业是否还存在？

其实，我认为，测绘行业还是现实存在的！

首先从定义上看，行业（industry) 是指一组提供同类相互密切替代商品的公司，其更具体的定义为：行业是指从事国民经济中同性质的生产或其他经济社会的经营单位或者个体的组织结构体系，如林业，汽车业，银行业等。

显然，测绘界有N多个同类且为相互密切替代商品的企业，光是具有测绘资质的单位就有2万家左右，其中具备甲级资质的单位也有一千家上下，虽说很多是事业单位，但相信企业也撑起了半边天吧；另外，从事测绘工作的企业及人数也具有一定规模，从产值来看，每年属于纯测绘领域的产值也至少有过千亿，其中企业创造的就有几百亿。因此按照定义来算，测绘当然是一个行业了。

只不过，测绘行业相对其他行业来说，可能产值要小一点、影响力也稍弱一些，因此还未能到达大行业的程度。

实际上，测绘行业已经成为业界的日常用语了，作为约定俗成的概念，大家都已经公认其的存在，因此就不必纠结啦。

至于主管部门是否存在，与行业是没有太大关系的。比如说，当年的煤炭部撤了、轻工业部撤了、纺织部撤了，但煤炭行业、轻工行业、纺织行业依然照样存在，这可能恰恰说明，当一个行业壮大了，就未必需要一个专门的主管部门来管理了（因为早已自成一体了嘛），可能会由行业协会来进行管理，当然还会有行业主管部门作为业务指导，像是自然资源部就有对应的两个司来管理测绘行业，因此测绘也不算是没有行业主管部门。要知道，在行业发育时期需要政府的引导是很正常的。

综上所述，我大概算是庸人自扰了吧，来了个自问自答，呵呵，如果各位有新的见解也不妨一起来讨论讨论。

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