丰都：壮大农业经营主体 推动乡村全面振兴

现在靠谁来振兴乡村？未来靠谁来下地种田？围绕这两大问题，丰都县坚持把新农人作为乡村振兴的主抓手，大力实施新农人培育提升行动，为山区库区持续壮大新型农业经营主体、加快农业农村现代化作出了有益探索，取得了初步成效。

截至目前，全县已培育新农人4671人、培育高素质农民突破1万人，发展家庭农场1132个，发展农民专业合作社2162家，全县农村实用人才累计超3.5万人。

三建乡新农人甘在树的冷水鱼产业

保合镇新农人周江采摘花椒产业

名山街道新农人陈祥喜的沃柑产业

举全县之力培育新农人

我县54.98万农村户籍人口中，有27.9万人常年在外，而留下来的有三分之一居住在场镇或县城。真正留在农村的只有18万人，排除老人孩子，青壮年劳动力占比仅为21.9%。

“留在农村的劳动力数量有限、素质不高，难以承担乡村振兴的使命。”县农业农村委主任任正义说。由于农业生产条件差，土地不平、碎片化严重，难以实现大规模机械化作业。同时，农村地区在就业机会、收入水平、教育资源、社会环境等方面对人口的吸引力越来越弱，致使外出人口返乡意愿不强。

前几年，虽然我县推进农村“三变”改革，但是农民没有把自己当成主角，责任意识淡薄，以打工式的心态、乙方的身份参与产业发展。从“三变”改革产业发展的结果来看，由于缺乏专业人才，没有专业技术，最终结果是政府干、群众看，产业管起来没效益、放开来就发展不了。正是在这样的背景下，农村中开始涌现出一股新生力量，那就是新农人。

我县大部分新农人是本地人，有的一直生活在农村以发展产业为生，有的在外打拼积累了一定的经验、技术和资金后返乡创业。他们认准了目标就会全力以赴，一有条件就活得下来，一给帮助就长得起来，发展种养业有一定规模，风险可控、效益可观。

“他们还具备‘船小好掉头、人熟好协调、规模适度好管护’等优势，能随形势变化、需求升级不断调整优化产业结构、产品结构，有效抵御市场、社会、自然‘三大风险’。”任正义说，基于此，丰都县委、县政府才下定决心要举全县之力培育新农人。

多举措培育壮大新农人

“返乡创业以来，我参加了由县、镇组织的多场新农人培训。通过培训，我更加坚定了发展产业的信心。下一步，我将把花椒产业管理好、经营好，带动周边农户也参与到花椒种植中来，实现大家共同致富。”保合镇新农人、花椒种植大户周江说。

周江只是我县培育新农人的一个缩影。县委、县政府启动万名新农人培育计划，通过赛马比拼、动态晾晒、揭榜挂帅等形式加压驱动，力争2027年培育1万名新农人。整合县农民科技培训中心、132个产业实训基地（点）打造新农人培训学校，开展轮训4000余人，“打工式”“师徒式”实训200余人，123名学员培训后投身农业产业，81名学员转化为新农人。

“聘请7个市级专家服务团，定计划、定任务开展科技服务，为每名新农人落实1名科技指导员，7个服务团、1023名帮扶干部、370名科技指导员开展信息咨询、科技培训、现场指导等‘订制服务’4500余场次，解决问题300余个。”任正义说，与此同时，出台“1+4”政策体系，通过制定新农人培育提升总方案，配套出台登记、培训、政策、服务等4个子方案，为新农人发展提供全方位、全过程指引。

为了更好地服务新农人，全县构建起“1个县级新农人互助会+10个行业互助分会+30个乡镇（街道）新农人互助会”的互助体系，成立以肉牛疫病防控、饲料营养搭配等服务为主的动物医院。组建农机服务队、农技服务团等社会化服务组织10个，建成新农人土特产超市，组织新农人参与丰都土特产进市人大帮扶集团展销活动，如去年统销花椒5万余公斤。

目前，全县发展肉牛养殖、蔬菜种植、物业购置等共富农场223个，有217名新农人入股参与共富产业，有175名新农人担任共富农场管理层。

新农人引领农业现代化

去年，我县全年粮食平均单产较上年增长3.98%。以新农人为主，遴选科技示范户50户，推广应用农业主推技术15项，7个新农人产业服务团带动打造农业科技示范基地4个。

“能够取得这样的好成效，关键在于新农人领办的社会化服务组织大力推进农业机械化、智能化发展，推动全县农业机械总动力达到48.5万千瓦，社会化服务面积达到20万亩，农作物耕种收机械化率达到57.5%。毋庸置疑，新农人引领全县农业现代化。”任正义说。

我县通过深化以“培育新农人、发展共富农场、构建强村矩阵”为主的农村改革，推动农村土地、农业组织方式、农业支持保护制度等调整创新，促进农业生产关系更加适应生产力发展要求，既壮大了集体经济，又增加了农户收入。

据统计，2023年全年，我县农村居民人均可支配收入为20317元，同比增长7.9%，增速居全市第二位，居渝东北片区第一位。全县312个涉农村（居）经营性收入均超10万元，为强村富民综合改革奠定了坚实基础。

2023年，全县培育种植养殖新农人3200余名，新增肉牛存栏4620头，规模化种植粮油、蔬菜12115亩，新发展榨菜2万亩、藠头1000亩，带动新增农业市场主体3519家、同比增长490%。新农人成为全县粮食生产和重要农产品保供的重要力量。此外，通过引导新农人开展脱管失管经济林统一管护，新增标准化管护脱管失管经济作物5632亩；开展适度规模经营，推动撂荒地复耕复种1.3万亩。

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来源：丰都县融媒体中心

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记者：李达元

编辑：徐宏伟  彭荣庆

编审：段　敏 

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