正式揭牌！宝安、龙岗新设街道亮相，强区放权将会有这些“利好”！

继光明新区、坪山新区之后，今日，深圳市举行宝安区、龙岗区新设街道集中揭牌仪式，广东省省委副书记、深圳市委书记马兴瑞为新设街道揭牌。

此次调整后

宝安6变10

宝安区由原沙井、松岗、石岩、新安、西乡、福永6个街道，划分至沙井、新桥、松岗、燕罗、石岩、新安、西乡、航城、福永、福海10个街道。

宝安区调整后行政区划图

   新增街道详细情况

一、新桥街道 

辖区面积28平方公里，管辖新桥、新二、上星、上寮、黄埔、万丰、沙企社区共 7 个社区，7个居委会。

街道办事处驻中心路 239 号沙井国土大楼。

二、燕罗街道 

辖区面积27.15平方公里，管辖山门、洪桥头、燕川、罗田、塘下涌共5个社区，5个居委会。

街道办事处驻燕川社区居委会办公大楼。

三、航城街道 

辖区面积45. 62平方公里，管辖黄麻布、九围、黄田、钟屋、鹤洲、后瑞、草围、三围、利锦共9个社区，9个居委会。

街道办事处驻黄田股份公司办公大楼。

四、福海街道 

辖区面积28.6平方公里，管辖新和、桥头、和平、塘尾、新田、稔田共6个社区，7个居委会(新田社区为"一站两居”，包括新田社区居委会和大洋社区居委会)。

街道办事处驻桥头社区居委会办公大楼。 

龙岗8变11

龙岗区由原布吉、横岗、龙岗、龙城、平湖、坂田、南湾、坪地8个街道，划分至布吉、吉华、横岗、园山、龙岗、龙城、宝龙、平湖、坂田、南湾、坪地11个街道。

龙岗区调整后行政区划示意图

   新增街道详细情况

一、吉华街道

吉华地处深圳中部、龙岗西部。辖区总面积18.9平方公里，建成区面积8.07平方公里，下辖水径、翠湖、光华等共7个社区。总人口11.55万人，其中户籍人口4.15万人。

二、园山街道

辖区总面积46.69平方公里，下辖西坑、安良、大康等共6个社区，常驻人口13.28万，户籍人口1.82万人。

三、宝龙街道

宝龙街道辖区总面积47.89平方公里，下辖宝龙、南约、同乐等共7个社区，总人口21.61万，其中户籍人口1.35万。厦深铁路、惠盐高速等多条交通干线穿越境内，厦深高铁坪山站座落其中，路网四通八达，交通便利，是东部重要的交通枢纽。

强区放权会有哪些利好？

个性化发展

众所周知，龙岗地处深圳市东北部，位于“深莞惠”城市圈几何中心，交通四通八达，深汕、机荷、惠盐、盐坝、水官、清平、盐排等高速公路及205国道等快速公路在区内纵横并序，广深铁路、平南铁路、京九铁路、平盐疏港铁路、厦深铁路穿境而过，地铁3号线、5号线已开通，地铁10号线正在建设。

据介绍，此次改革坚持“大部门制”改革方向，对街道现有的党政群机构、行政执法机构、事业单位职能优化整合，重塑街道的组织结构体系，进一步强化街道对辖区城市管理和社会管理的组织协调能力，提升辖区管理服务效能，为龙岗落实“东进战略”，打造东部中心提供体制机制保障。

在具体发展上吉华街道以科技新城、甘坑新镇、赛格ECO中心为载体，打造文创产业示范基地；园山街道以阿波罗未来产业城为核心，打造深圳市首个军民融合未来产业园；宝龙街道以宝龙园区为龙头，打造高新产业集聚区。

其实，

在街道拆分上，

各个区域区分发展是一大原则。

“

以早前光明新区新设街道为例，凤凰办事处是光明新区的高新技术产业主要基地，辖区内集聚了华星光电、欧菲光等一批重大企业，也因此发展战略性新兴产业、未来产业是这一片区的特色。

而在新湖办事处，由于其辖区内涉及中山大学深圳校区、中山大学附属第七医院、中大科技城和天安云谷等重大项目的规划建设，因此该片区的定位为区域教育医疗中心和创新中心。

细化基层管理

梳理基层体制改革的区域不难发现，这些改革地区均处在深圳原特区外，在基层管理中，“小马拉大车”也是普遍存在的共性问题。

“此次街道分设既是对深圳新一轮全面深化基层体制改革号召的响应，也是新形势下进一步提高城市基层管理水平的要求。”龙岗区相关负责人介绍，龙岗以深化街道行政体制改革、完善基层管理体系为抓手，遵循城市规划和产业布局优化街道设置。

他说，分设后，龙岗区街道规模适度，行政区划由8个街道变为11个街道的格局，街道平均面积由原来的48.5平方公里缩小为35.3平方公里，街道平均管理服务人口由原来的53.2万人缩小为38.7万人。

在拆分方式上，南都记者注意到，对宝安区原街道拆分后的新街道在面积上基本保持在原街道的一半左右，也就是“一分为二”的拆。以西乡街道为例，拆分前，原西乡街道面积为106平方公里，拆分后，新西乡街道辖区面积 58. 55 平方公里，管辖固戍、南昌等共25 个社区，25个居委会。航城街道辖区面积则为45. 62平方公里，管辖黄麻布、九围等9个社区，9个居委会，这也意味着，在管理范围上，新街道平均管理服务人口和面积也将下降。

新增了街道，

人员编制会不会增加？

实行精细化管理，“人”也是一大因素。而从目前来看，在新设街道人手上，目前暂时以原街道工作人员为主。

2016年初，深圳市以罗湖区城市更新改革为突破口，率先启动了规划国土体制机制改革，由此拉开了深圳“强区放权”的改革大幕。在下放权力的同时，2114名公务员编制也被下放。早前，深圳市编办表示，强区、强基层是本次编制调整的两大特点。下放的2114名公务员编制中，有932名下放到各新区，市垂直管理部门下沉公务员编制1182名。

虽然目前对于新拆分街道后，人员编制是否会增加还暂不明朗，不过在宝安，伴随着街道拆分，宝安则提出要“强街放权”。

在今年宝安区第六届代表大会第一次会议上，宝安区委书记黄敏就曾表示，为落实市“强区放权”改革部署，推动“强街放权”，建立区、街道、社区权责清单和行政职权运行流程图。

宝安区新设4个街道，就将瞄准街道现阶段存在的查违、安监、维稳、劳动、城市建管、经济科技等热点难点问题，有针对性地配强配足职能力量，实行“大部门制、宽职能式”改革。理顺街道运作机制，缩短管理链条，并加大编制和人员下沉街道力度，充实基层一线力量。

南都记者 徐龙晨 王成波 

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