城市更新项目为何被暂停？这个区的书记道出真相……

之前网上流传了这样一组照片

看到这组照片

大家表示相当震撼

因为在同一座城市里

为什么会有差异如此大的景象

其实在感叹贫富悬殊的同时

还折射出这样一个问题

城市化进程在“野蛮生长”的同时

它毫无规划、东拼西凑地碎片化发展

严重影响了城市的品质

小编认为

深圳是一座把自己活成“一本教科书”的城市

她为中国城市发展贡献了

太多太多成功而宝贵的经验和智慧

这本“教科书”是由千千万万志智并存的贤者书写而成

今天我们的高见请来了

这本教科书的其中一位非常重要的书写者

深圳龙岗区委书记

高自民

跟大家分享城区建设的经验

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“高见”栏目

作为一份植根这座城市16年的主流媒体，南方都市报希望能对全市各领域、更行业进行深度扫描，从多个维度和切片展现深圳的方方面面。
“高见”栏目将由南都报系党委委员、南方都市报副总编辑、深圳平台CEO陈文定带队，遍访深圳政界、商界、学界等高层，体现“高层会，有见地”。

座上宾

高自民

 出生于1963年，河北邢台人，管理学硕士，高级经济师。曾在深圳市能源集团工作2 0多年，担任深圳能源集团股份有限公司董事长、党委书记等10余年。2015年7月就任深圳市国资委主任、党委书记。2016年9月，任龙岗区委书记，实现从能源干将到“产业大区”主政者的转身。

有些时候 有些问题

需要一个对的人来回答

但也需要一个对的人来问出

◆  ◆  ◆

我们的宗旨是

“高层会 有见地”

 我来问 

陈文定

 南方都市报副总编辑、南都深圳平台CEO。兼任深圳市青联常委、深圳市青年新闻传播工作者联合会副主席。著写有《从底层滚出来》等书，主编有《记者不写新闻》、《并非官话》等书。

对于这次“见面”

南方都市报副总编辑、深圳平台CEO

陈文定

“

功成不必在我，而功力必不唐捐。天下没有白费的努力，越是坚实的稻穗越往下沉，这点诚如龙岗区委书记高自民。

高自民在接受我专访时
一再重复一个观点：
大功细做，功成不必在我。

这种谦逊的言语，
恰恰透露出了城市区域一把手的自信和魄力。

1高自民的经济学思维

经济学思维一个核心的观点，就是城市的发展要遵循经济发展的规律，而另一方面则是掌握城市经济发展极究竟在哪里，优势劣势在哪里。
龙岗没有罗湖福田的先发优势，但它是增长潜力、发展空间、辐射区域最具想象力的区域，如何利用好“东进”的快车，打造深圳的另一个中心，而不是副中心，只缺一股东风，只缺强有力推动。创新能力卓越、产业层级高端、优质资源要素汇聚、产城深度融合、辐射带动能力强的深圳发展“第三极”已然跃然纸上。

2高自民的企业家行事方式

高自民的企业家行事方式，是另一个让人印象深刻的地方。就任龙岗区委书记之前，他大部分时间是在深圳能源集团工作，正如高自民所说，国企一把手和主政区域一方，既有不同之处，也有相通之处。当前，粤港澳大湾区上升到国家战略层面，他用企业家的战略眼光看到了龙岗作为大湾区发展极的事实。看到了湾区经济的动力在于产业协同，城市便利，形成一体化。看到了龙岗的辐射带动力。

3高自民的整体思维

高自民曾在国企和国资委工作的背景或许又可以解释他为何总是有大局观。城市发展，最忌讳的就是碎片化、短视化思维。干一桩就跑，掀一阵风再说，这是十分要不得的，城市发展一定是长期规划，百年大计。所以龙岗区出现的一些碎片化城市更新被高自民坚决地叫停，整体统筹，连片开发，完全是站在全局统筹的角度，下一盘真正能让龙岗成为深港国际中心的好棋。否则，这里是城市的最高建筑，它后面却是一个蹩脚的城中村，美感瞬时消失。

前方高能
这期高见
有三个特点
第一、问题犀利揭痛处
第二、回答出其不意皆干货
第三、思想高屋建瓴让人大彻大悟

1

关于“龙岗东进”

犀利问答

Q:现在感觉宝安发展相对来说更占上风，作为龙岗区委书记，你有没有感到压力？

A:肯定有压力，但更多的是信心。......其实我不太喜欢这样对比，不是说比就不行，我觉得深圳发展的本意不在这里。

   Q:一年多时间以来，“东进战略”是个热词，受到各方热烈讨论。有种观点是深圳向东还是向西，最终还是落脚在龙岗和宝安的发展对比上，现在感觉宝安发展相对来说更占上风，作为龙岗区委书记，你有没有感到压力？

高自民

肯定有压力，但更多的是信心。事实上近两年龙岗的经济发展在不断提质增速，去年的G DP总量超越了宝安跃居全市第三位，规模以上工业企业增加值总量全市第一，一般公共预算收入总量全市第一，社会消费品零售增速全市第一。

其实我不太喜欢这样对比，不是说比就不行，我觉得深圳发展的本意不在这里。 

要站在更高层面来考量深圳、龙岗的发展。如果“东进战略”把握不准，牺牲了东部就是牺牲了深圳。

   Q:其实“东进战略”就是深圳战略。你怎么理解此中涵义？

高自民

我理解，城市有城市发展的规律，城市当然需要规划，但规划要符合城市发展的规律，这才有意义，要是20年前提出“东进”，相信提了也没有什么意义。今天深圳的城市发展到了这样一个阶段，也自然而然需要东进。

高书记的干货：深圳发展的“三个极”

深圳发展的“第一极”：是以福田、罗湖为主的原深圳经济特区核心地带。
深圳发展的“第二极”：是以南山、前海、宝安中心区为代表的西部区域。
深圳发展的“第三极”：相比而言，过去东部是发展热点相对较少的区域，但是同时也是增长潜力、发展空间、辐射区域最具想象力的区域，只要给予足够的推动，就能够把东部地区打造成创新能力卓越、产业层级高端、优质资源要素汇聚、产城深度融合、辐射带动能力强的深圳发展“第三极”。

高自民

  深圳就如同一张弓，以前拉得还不够开。发展到今天，这张弓需要拉得更远，要拉到东部、拉到龙岗来。弓拉得越远越实，动力就越足。

龙岗的“春天”

龙岗以前是城市副中心，这一次一定要把这个“副”字去掉。

这个定位如果不改变，实际上不仅牺牲了龙岗大发展的机会，更牺牲了深圳大发展的机会。过去深圳的发展布局体现在龙岗的规划上基本是条形布置、带状布置，从产业布局的角度来看，带状发展是合理的，也是符合规律的，但是条状布局容易遇到发展的天花板，难以形成城市中心，而未来龙岗要打造成深圳第三增长极，就必须形成一个城市中心。

2

关于“发展优势”

犀利问答

Q:龙岗公共服务等方面应该说与原特区内各区相比还是存在一定差距，现阶段龙岗发展的优势是什么？

A:我产业优势当然是第一大优势....

Q:现在有种说法是龙岗除了一个华为，其它都是低端化产业。

A:这是不对的.....

这一PART观点争锋相对，PK相当精彩，赶紧往下看！

   Q:我们知道，龙岗是一个产业大区，尤其在高科技产业这一块发展迅猛，但是公共服务等方面应该说与原特区内各区相比还是存在一定差距，现阶段龙岗发展的优势是什么？

高自民

 产业优势当然是第一大优势，去年我们的GDP已经突破3000亿，位列全市第三，排在南山、福田之后。

 更重要的是我们的产业结构好，创新能力比较强。去年龙岗规上工业企业增加值2004.55亿元，增长11.2%，总量全市第一，增速超过G D P增速；高新技术产业增加值1440亿元，增长16%，增速超过规上工业企业增加值增速；两税收入623 .25亿元，增长21 .3%，增速更高。这表明我们的产业结构体现了发展质量和深圳质量的要求，创新已成为龙岗近年来经济快速发展的主动力。可以说，创新驱动将逐步成为龙岗的新文化、新品质。

   Q:龙岗有很多知名大企业，但现在有种说法是龙岗除了一个华为，其它都是低端化产业。

高自民

这是不对的，龙岗的产业基础非常不错，就如我前面所讲的，龙岗有一大批创新平台和高科技成长性企业，有很强的资源配置能力和产业配套资源。就拿生物产业来说，这是未来产业。恰恰在龙岗，在我们的产业里，生物产业配套能力非常强，它就像南山的电子信息产业那么强。

高书记的发展干货：创新意味着什么？

我们区的战略性新兴产业、高科技产业增长非常迅速。什么意思呢？结构性的科技成长要素和高新技术发展在龙岗大有前途。我老讲，结构比规模重要，质量比数量重要。

龙岗的“春天”

创新是我们非常看重的，我们还将在未来采取一系列新举措，来强化龙岗的创新驱动优势。目前，创新已经成为龙岗的名片。

接下来，关键是把支持创新的一些政策落到实处。比如，在服务人才方面，以前更多的是筑巢引凤，现在应该是为凤筑巢，你得先去了解人家需要一个什么“巢”，你得有主动服务意识。

我们还会推动“产业＋创新＋资本”融合发展，计划找个环境优美、生态宜居的地段规划建设基金小镇。构建“创客空间－苗圃－孵化－加速－产业化”全链条孵化体系，将龙岗打造成粤东粤北科技成果资本化和产业化的首选。

3

关于“城区品质”

犀利问答

Q:我看龙岗有些城市更新项目被暂停下来，为什么呢？

A:主要是涉及碎片化开发的问题。

   Q:龙岗现在是全市三大城市中心之一，一定程度上要代表深圳未来30年的发展方向和发展品质。龙岗的城区品质是否有一个长期的规划？

高自民

去年底，我们刚刚获评全国首个产城融合示范区，这是对我们过去发展的一种认可，更是未来推动产城融合发展的重要机遇。龙岗未来的发展，将按照“崇尚品质、追求卓越、打造精品，不留遗憾”的理念，立足城市中心的定位，对标国际一流城市，高标准、高质量规划建设新龙岗，打造宜居宜业的高品质城区。

   Q:现在城市更新已经成为城市发展的很重要手段，也关系城区品质。我看龙岗有些城市更新项目被暂停下来，为什么呢？

高书记的发展干货：涉及碎片化开发的问题

城市建设是不可逆的，一旦建筑空间固定了，东一块、西一块，不伦不类，最后很难改变。现在已经到了城市的后发展阶段，要有功成不必在我的胸怀，宁愿短期G D P少点，也必须坚持统筹规划、整体开发，不能再留下遗憾。

   Q:碎片化开发会直接影响城市品质。

高自民   

是的，比如，好不容易整理出20万平方米土地，不是统筹规划，连片开发，而是习惯性切成1万、2万，分割成许多地块开发，缺乏统一规划，不但建筑空间不相连，地下空间不能有效利用，生活文化设施缺失，建筑外观的审美也不协调。

我们现在正在推进落地深港国际中心，就是把大运新城三块地共30万平方米合并统筹一起开发，争取建成与周边的大运场馆、国际大学园等公共空间协同的建筑空间。以后我们将按照“大集中、多组团”的要求，推动建筑空间、产业空间、生活休闲空间、城市公共空间和地下空间“五位一体”发展，打造城市15分钟便利生活圈。

高书记

心里话

关于

学霸的问题

Q:你15岁就考取河北大学，成为当时全校年龄最小的大学生。后来又读研究生做研究，过去的学习是不是非常牛？

高自民

牛的话就考上清华、北大了，我不牛。我觉得做任何工作，都要善于理解和探索事物的本质。我数学比较好，数学可以更好地训练你的思维能力和你的逻辑能力。平时学习上功夫用得多一点，方法上可能也对头吧，做事效率就高一些。

关于

华为会不会跑的问题

高自民

我觉得跑和不跑本身就是一个悖论。所有伟大的企业都要成长为全球性企业，要成长就要突破地域的限制，走出去是必然。我理解的跑是“根”不在这了，那就出系统性风险了。事实上华为的根依然在深圳，依然在龙岗。华为终端往东莞的松山湖走，为什么是松山湖，而不是其他地方？恰恰是因为松山湖靠近深圳、靠近龙岗，深圳这边的产业配套能力强，这也是区域协同发展的表现。

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整理：南都记者 王成波

摄影：南都记者 刘有志

编辑/陈璐璐

龙岗区委书记高自民/更多真心话/请详见今日/南方都市报深圳读本

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我们第十二期 “高见”栏目采访的是

龙岗区委书记高自民

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