任正非、马明哲、马化腾…深圳为何能诞生一批明星企业家
“要创业，去深圳！”
这句话影响了70、80、90好几代人
充满活力的市场环境更是召唤着
所有不安于现状的青年人
从第一个商品房小区东湖丽苑
到第一次土地拍卖盖起东晓花园
从第一家股份制商业银行
和第一家股份制保险公司
到第一家证券交易所
……
深圳的发展与市场化紧密相关，也由此诞生了招商、平安、万科等一批明星民营企业，凝聚出创新、务实、开放的深商精神。
“营造好生长的气候，一片森林里总会长出几棵大树。”这是深圳市委前书记李灏对于深圳营商环境的最好诠释。如今，这种激活机制、尊重市场、服务市场的理念正是深圳的城市魅力。
大到法规政策
小到一张复印纸
再到“秒批”的落地
深圳的营商环境始终让人引以为傲
深圳的探路一直没有止步
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今年，“探索建设国际一流营商环境改革创新实验区”排在40项重点改革的第一位，并成为书记、市长双领衔的一号改革工程。相得益彰的是，8月份重磅亮相的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》中也强调，“用法治规范政府和市场边界，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境”。在市场与法治的驱动下，深圳打造高质量发展高地、法治城市示范与国际化标杆的愿景，渐入佳境。
解读深圳40年的发展路径
市场机制的无形之手、营商环境的加持之功
是深圳创造标杆的重要密码
也将演绎先行示范区的价值样本
罗湖区爱国路的3001号
坐落着中国第一个商品房小区东湖丽苑
40年前，深圳市政府携手港商刘天就
打响了深圳市土地改革的第一枪
作为深圳首任房管局副局长，80多岁的骆锦星回忆称，1979年3月，他被领导安排了第一个任务：一年之内，为来深圳支援建设的干部建好150套宿舍。
可是，当骆锦星去找财政局长要建筑经费时，却吃到了闭门羹：连5万都难，哪里有500万元。
彼时的神州大地
土地采取的是高度严格的计划管制体系
市场化的创新突围，打破条条框框，成为当时的特区使命和它存在的意义。
2019年6月24日，深圳迎来20年来最大土地拍卖活动。南都记者 顾威 摄
将土地作为生产资料，进行前所未有的市场化运作，在深圳经济特区里，尘埃落定。这次突围，开辟了市场化机制的快车道，也为无数后来者提供了借鉴样本。
嗅到了市场经济体制的活力气息
很多怀揣着梦想的人纷纷南下
直觉告诉他们
那里，有一个施展抱负的舞台
罗湖夜色 南都记者 胡可 摄
彼时，他们还显得很平凡
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◆ 1982年，任正非复员转业到深圳南海石油后勤服务基地，带着妻儿开始了在深圳的生活。
◆ 1983年，马明哲被调到深圳市蛇口劳动人事处当车队队长，少言寡语的他赢得了袁庚的赏识信任。
◆ 1984年，13岁的马化腾，跟着父母从海南岛移居至此，成为了一名“深二代”。
◆ 1988年春节一过，潘石屹辞职南下，从浑身家当的80元里拿出了50元，找“蛇头”带路从二线关铁丝网的洞里爬进深圳，开始了他的创业生涯。
……
冥冥之中，特区的创新风气，把他们感召而来，市场体制的无形能量，又把他们推到了浪尖，成为创业家，成为拓荒者。
看似生命的偶然，在这里成为必然。2018年，在平安的30岁生日上，马明哲颇为感慨，面对并肩奋斗的战友们，他谦虚表明心迹：“30年艰苦而充实的历程，我们一路走来，战战兢兢，如履薄冰。”
作为中国第一家股份制保险公司，平安带着改革创新的基因与勇气，从最初的13人变为170万人。
和平安同样发端于蛇口的另一个明星企业，是招商银行，它是中国第一家完全由企业法人持股的股份制商业银行。他们，成为蛇口基因的最美注解。
如果说创新是深圳的显性基因
那么市场化机制则是这座城市竞争力内核
2019年7月21日，广州白云国际会议中心，2019（第十四届）中国电子政务论坛暨“数字政府”高峰论坛在广州白云国际会议中心举行。腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾发表主题演讲。南都记者 梁炜培 摄
深二代的马化腾
一直对深圳心存感激
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他麾下的小企鹅，已经成为巨人。重温长大成人的腾讯，马化腾此前接受南都记者采访时坦言，时代的因素是非常重要的，大部分的成绩都取决于外界时代的因素，很多机遇是外界赋予的，这方面自己觉得很幸运。
1999年的深圳高交会，是腾讯的福地。马化腾回忆：“那时候的环境还没有这么好，风险投资的机会开始有，那时候非常小。我们也不太擅长这方面，幸好有高交会，第一届高交会有一个契机，很多投资者会关注深圳这个地方，给我们融资的机会。”
1999年，首届中国国际高新技术成果交易会在深圳举办。
40年前的小渔村，是名副其实的“科技荒漠”，无法想象今天的自己的模样。从开拓创新到市场活力，深圳在电子信息、互联网、生物科技、新能源等领跑，孕育出华为、比亚迪、大疆、腾讯、柔宇等一大批高新技术企业，成长为中国版的“硅谷”。
他们华丽蜕变的背后
有着市场机制的无形之手
营商环境的加持之功
腾讯滨海大厦 腾讯官网
5月14日，国际友城智慧城市论坛在深圳举行，华为公司轮值董事长郭平发表演讲，讲述华为致力打造智慧城市数字底座。
蛇口工业区创始人袁庚在被问及“蛇口是怎么发展起来的”时，他的回答是：“从人的观念转变和社会变革开始的。”
是的，从引入商品经济观念开始，市场经济体制改革改变了计划经济的资源配置方式，让企业家得以成为财富创造者，成为进步推动者。
和开创精神水乳交融
他们各自创造了属于自己
也属于深圳的地标
不是每个人都能成为标杆
但是每个人都需要在这里找到梦想
回归价值
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“我们企业创办时只有4个人，如今已发展到150多人。”深圳无线充电芯片解决方案优秀企业的创始人贺先生感慨，当初选择深圳，就是看中了深圳良好的营商环境，以及对企业的政策扶持力度。
位于南山的宁远科技正处于迅速发展期，但在运营成本上，面临着新一轮的挑战。CEO罗宁政说：“我们有大量的服务器和电脑设备，需要长期使用电力。”
深圳去年推出的“营商环境改革20条”提出，将推动在南方电网范围内跨省自主购电，合理调降深圳的电量和电价，实现用电成本下降10%。就像及时雨，有关降低企业用电成本的举措，让罗宁政感受最为深刻。
黎峰(化名)是一家专注在激光显示领域研发制造的企业负责人。2017年公司用于专利申请、维权工作的投入达到1000万元。“这是一笔较高的且今后仍需持续增加的费用支出。”
欣慰的是，深圳有对知识产权的保护政策。“深圳营商环境好，知识产权侵权案件会很快得到查办，给守法经营企业吃下定心丸。这样也可以加强企业专注自主创新的信心和重视知识产权的意识。”黎峰如是解释这种“安全感”。
他们都是深圳创业大军中普通一员
他们当中未来是否能诞生
任正非、马化腾、马明哲们
没有人知道
但是，呵护这个生态气候
塑造营商环境
却是一直不变的深圳姿态
进入新的时间通道，加大改革力度，持续优化营商环境，已然成为深圳的重点必修课。
利刃还在后面
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今年4月份，深圳公布的《全面深化改革委员会2019年工作要点》，40项重点改革出炉，“探索建设国际一流营商环境改革创新实验区”排在第一位，并且是唯一一个由市委市政府主要领导同时牵头组织实施的项目，成为名副其实的“一号改革工程”，让外界侧目。
快马加鞭，成为深圳新常态。
很快，5月份来自深圳市市场监督管理局的“优化营商环境改革的若干措施41条”成为焦点。按照措施，深圳为全球客商来深投资兴业营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
“41条”聚焦商事登记、食品药品管理、知识产权保护等领域，包括不少开全国先河的创新举措，比如试点自然人有限公司设立“秒批”，食品药品许可全面实行“不见面审批”全流程网上办理等。
深圳首张“秒批”执照近日诞生。南都记者 李榕 摄
而且，“秒批”的举措越来越多
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“无需预约、无需排队、无需提供纸质材料，只要动动鼠标，在网上提交个体户申请信息，通过系统审核后，即可领取营业执照。”
今年3月，全市首张“秒批”的营业执照在龙岗区行政服务大厅核发。按照部署，深圳将在全市推行个体工商户登记“秒批”，提供无人干预自动审批服务。
厚德方可载物。滋养创新生态的土壤——保护企业家合法权益的法治环境、公平竞争诚信经营的市场环境乃至尊重激励创业的社会氛围——这些因素，深圳显然具备天时地利人和。
知名媒体人秦朔在论证深圳何以“量产”知名企业和企业家时，他认为一个重要因素是“依靠市场、依靠创新的正气”。他分析：“从制度看，深圳是中国制度性交易成本最低的地方，又是从商品市场到要素市场先行先试的试验场。”
2019年4月16日。深圳市税务局举行“落实减税降费 优化营商环境”媒体活动。龙华区首个智能办税服务厅，观湖税务所。多项自助设备基本满足纳税人的一般业务办理需求。南都记者 赵炎雄 摄
一个数据佐证是，按照官方数据统计，去年深圳市国家高新技术企业新增5407家，年底国家高新技术企业数量总数高达1.44万家，位居全国城市第二，仅次于北京。
与此同时，来自深圳市商务局的数字显示，截至5月底，全市商事主体总量达321.9万户，继续保持全国大中城市首位。
没有人知道，这天文数字里面
还会演绎多少深圳奇迹
深圳民间观察人士陈宏坚信，一个城市的高度，终究来自企业的高度。深圳的营商环境，正是千军万马的最好养料。
2006年成立于硅谷的PNP是目前全球最大的科创孵化平台之一。在PNP中国的CEO徐洁平眼里，深圳就是硅谷。他坦言，自己前一周在硅谷跟非常多世界500强企业交流的时候，大家公认深圳是第二个在全球最具硅谷性质的城市。
更让徐洁平兴奋的是，他发现有非常多的国际友人第一个想来中国看的城市就是深圳。至于原因，他阐释说：“深圳作为粤港澳大湾区创新高地，是湾区未来发展重要动力引擎。这座城市的开放、包容的创新环境、优质的人才资源、活跃的创新氛围具有全球引领作用。”
此时，对标世界，以法治规范政府和市场的边界，呼之欲出。
南山夜景 南都记者 霍健斌 摄
中国(深圳)综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁解读认为，《意见》明确表达了深圳特区立法权的特殊地位，对未来以法律保障先行示范、真正落实“法治城市示范”的战略定位具有非常重要的意义。
在市场与法治的驱动下
深圳迎来新一轮的期许
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8月中旬，深圳市司法局公布《深圳经济特区优化营商环境若干规定(草案)》，在市场准入、优化审批、规范服务、加强监管等方面提出诸多创新举措，深圳的营商环境综合性立法迈出实质性步伐。深圳拟为优化营商环境立法的态度，成为看点。就在本月初，深圳市司法局联合市发改委召开深圳经济特区优化营商环境立法调研系列座谈会，来自金融、外贸、科技、安防、供电、燃气、咨询等领域的代表受邀成为“座上宾”，围绕营商环境中的痛点难点堵点及优化解决方案建言献策。
如何用法治规范政府和市场边界
成为深圳的下一个功课
就在日前，中国政法大学法治政府研究院发布的《法治政府白皮书——中国法治政府评估(2018)》显示——
“法治某种意义上等于在政府和企业间设立了一道无形防火墙，让企业竞争更加公平，真正调动企业家的创业热情和做大做强愿望。”深圳市政府发展研究中心主任吴思康认为。
华为创始人任正非面对“外迁传闻”时这样说道：“华为总部永远不会离开深圳，因为深圳有良好的法治化水平。”
毫无疑义，法治化水平是深圳成为全球标杆城市的关键，法治成为深圳发展鲜明的基因，法治也是深圳最好的营商环境。描述这种的境界时，一位企业界人士坦言：“不需要政府的时候，感觉不到政府的存在；需要政府的时候，政府就在身边。”
2019年9月19日，由英国智库Z/Yen集团与国内智库中国(深圳)综合开发研究院共同编制的第26期全球金融中心指数报告(GFCI 26)在伦敦和深圳同时发布，中国香港、上海、北京和深圳四座城市入围“全球十大金融中心”。
全球十大金融中心排名依次为：纽约、伦敦、香港、新加坡、上海、东京、北京、迪拜、深圳、悉尼，深圳位列全球第九位。据悉，该指数从营商环境、人力资源、基础设施、发展水平、国际声誉等方面对全球主要金融中心进行评价和排名。
南都记者发现，深圳在本期榜单中排名有较大跃升，较上期提升5位。但是，在营商环境这个细分指标中，深圳却在全球前15名的范围之外。与此对应的是，在此前的科尔尼的《全球城市营商环境指数》排名中，深圳也上榜了，但成绩是第58位。
值得玩味的是，粤港澳大湾区研究院发布的《2018年中国城市营商环境评价报告》指出，深圳营商环境位居全国第一。
种种迹象表明
对标国际先进城市
深圳市营商环境还存在不少差距
改革任务依然艰巨
顶着光环
深圳该如何理性审视自己？
有专家指出，国际一流法治化营商环境，是全球标杆城市的“标配”。营商环境法治化程度越高，市场才会更加开放透明度，竞争主体地位才能更平等，吸纳资本和配置资源的能力才会更强，城市竞争力就能始终保持强劲。对于深圳而言，从国内的第一名到全球的第58名，这是深圳必须正视的差距，但也向深圳指明了努力的方向。
有业内人士指出：“对优良的营商环境来说，法治是其重要内涵，稳定、公平、透明、可预期是其重要特征。而法治又是稳定、公平、透明、可预期的重要保障，因此，法治是深圳最好的营商环境。”
“深圳必须打造出国际一流法治化营商环境。”还有观点认为，深圳走出了一条以改革推进法治发展，以法治引领和保障改革发展的成功路径，才涌现了一大批勇于创新、善于创新的优秀企业。未来的深圳，需要保持定力，持续维护良好的法治环境，这是深圳的核心竞争力。
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采写：南都记者 卢亮
编辑：余思敏
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