“杀熟”？最高可罚5000万！深圳或出新规，这些与你有关
在日常生活中
我们会遇到很多让人困扰的问题
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经常使用某个APP
却发现自己下单购物价格比“新手”贵？
app过度获取个人信息
注册之后无法注销？
......
以后
这些让大家困扰的问题
或将有方式解决
在经过两次审议后，近日，《深圳经济特区数据条例（征求意见稿）》（以下简称《条例（征求意见稿）》）在深圳市人大常委会网站上公开征求意见。
南都记者了解到，《条例（征求意见稿）》是深圳综合性数据立法，包括总则、个人数据、公共数据、数据市场、数据安全、法律责任、附则等七章节。
《条例（征求意见稿）》明确了个人数据的具体权益、处理规则、特殊类型数据保护；建立公共数治理体系，促进公共数据开放利用；探索建立数据市场交易制度，规范数据经济发展。
具体涉及哪些内容呢？
我们一起来看看
进一步规范“大数据杀熟”
违者最高可罚5000万元
据了解，“大数据杀熟”是指企业分析和预测消费者大数据，对不同对象收取不同价格的“价格歧视”行为。
比如，你经常使用某个APP，却发现自己下单购物或者预订酒店机票的价格比“新手”贵。
资料图。来源：IC photo
针对这一现象，《征求意见稿》确立了数据公平竞争原则，规定市场主体不得以不正当手段收集或者利用其他市场主体的数据，侵害其他市场主体或者消费者的合法权益；不得通过数据分析，无正当理由对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇。
违法者将被没收违法所得——
违法所得不足1万元的，并处5万元以上20万元以下罚款；
违法所得1万元以上的，并处20万元以上100万元以下罚款；
情节严重或者造成严重后果的，处5000万元以下或者上一年度营业额5%以下罚款。
不得对未成年人
进行用户画像和个性化推荐
针对处理未成年人的个人数据，将未成年的个人数据视作敏感个人数据，不得对未成年人进行用户画像和个性化推荐。
近期公开征求意见的《深圳经济特区数据条例（征求意见稿）》对于拒绝用户撤回授权等限制自然人行使数据权益的违法行，情节严重的，处20万元以上100万元以下罚款。
资料图。来源：IC photo
针对普遍应用的用户画像和个性化推荐，《条例（征求意见稿）》规定，数据处理者应当明示用户画像的规则和用途，并为被画像主体提供拒绝的途径；自然人有权随时拒绝对其进行的用户画像和个性化推荐。
为加强对敏感个人数据、生物识别数据、未成年人以及其他无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人个人数据的保护，《条例（征求意见稿）》对处理这些个人数据作出了更加严格的规定。
例如——
禁止对未成年人进行用户画像和个性化推荐。
未成年人的个人数据被视作敏感个人数据，并适用敏感个人数据的规定进行强化保护。
对于数据违法行为造成数据安全事件的，涉及未成年人数据的，应当从重处罚。
此外，《条例（征求意见稿）》将人脸识别、指纹解锁、虹膜识别等技术产生的数据作为特殊数据保护，要求数据处理者使用生物识别数据必须具有目的必要性与不可替代性，并应具备数据安全防护能力。
拒绝用户撤回授权等
最高可罚100万元
数据的价值在于流动
而数据交易是数据流通的基本方式。
探索建立数据交易制度
是此次立法的一大亮点
一、明确数据交易范围。规定可以交易的范围为“合法处理数据形成的数据产品和服务”，并从反面禁止交易“包含个人数据而未经相关权利人同意或者危害国家安全、公共利益的”数据产品和服务。
二、提供数据交易配套支持，引导市场主体通过依法设立的数据交易平台进行数据交易，支持数据价值评估、数据交易模式创新，促进数据资源高效流通。
此次立法还确立了数据公平竞争原则，规定市场主体不得实施侵害其他市场主体或者消费者合法权益的行为，不得通过数据分析，无正当理由对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇。
违法上述规定的——
除没收违法所得外，违法所得不足1万元的，并处5万元以上20万元以下罚款；
违法所得1万元以上的，并处20万元以上100万元以下罚款；
情节严重或者造成严重后果的，处5000万元以下或者上一年度营业额5%以下罚款，并可以给予暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件，限制开展生产经营活动、责令关闭等处罚。
当前，由于缺乏有效的惩处手段，个人数据侵权行为在商业利益的驱使下屡禁不止。
为严厉打击个人数据侵权行为，《条例（征求意见稿）》加大对违规处理个人数据或者处理个人数据未采取必要安全保护措施的行为的处罚力度——
违者没收违法所得，并按照每处理一个自然人的个人数据处以200元以上1000元以下的罚款。
对于拒绝用户撤回授权等限制自然人行使数据权益的违法行，情节严重的，处20万元以上100万元以下罚款。
对于以上这些
你有什么看法呢？
征求意见截止6月15日
欢迎大家踊跃发言
电子邮箱：fzwyh@szrd.gov.cn
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*有什么想说的，欢迎给我们留言哦*
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采写：南都记者 张小玲 吴佳灵 实习生 余晨然
编辑：李晶
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