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美国制裁24家参与南海岛礁建设的中国公司及高管

凭海观潮 2020-10-24


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美国宣布将24家中国企业列入制裁名单,限制其获取美国技术,原因是这些企业“帮助中国军方在南海修建人工岛。


永暑礁人工岛


当地时间26日,美国商务部网站发布一份新闻稿,宣称将24家中国企业列入制裁名单,限制其获取美国技术,原因是这些企业“帮助中国军方在南海修建人工岛”。


美国商务部长罗斯表示:“美国、中国的邻国以及国际社会指责中国对南海的主权主张,以及为中国军方修建‘人工岛’。今天被指定的这些实体在‘人工岛’建设中发挥了重要作用,必须被追究责任。”


(美国商务部官网截图)


具体名单如下:


China Communications Construction Company Dredging Group Co., Ltd.

China Communications Construction Company Tianjin Waterway Bureau

China Communications Construction Company Shanghai Waterway Bureau

China Communications Construction Company Guangzhou Waterway Bureau

China Communications Construction Company Second Navigation Engineering Bureau

Beijing Huanjia Telecommunication Co., Ltd.

Changzhou Guoguang Data Communications Co., Ltd.

China Electronics Technology Group Corporation, 7th Research Institute (CETC-7)

Guangzhou Hongyu Technology Co., Ltd., (a subordinate institute of CETC-7)

Guangzhou Tongguang Communication Technology Co., Ltd. (a subordinate institute of

CETC-7)

China Electronics Technology Group Corporation, 30th Research Institute (CETC-30)

China Shipbuilding Group, 722nd Research Institute

Chongxin Bada Technology Development Co., Ltd.

Guangzhou Guangyou Communications Equipment Co., Ltd.

Guangzhou Haige Communication Group Co., Ltd.

Guilin Changhai Development Co., Ltd.

Hubei Guangxing Communications Technology Co., Ltd.

Shaanxi Changling Electronic Technology Co., Ltd.

Shanghai Cable Offshore Engineering Co., Ltd.

Telixin Electronics Technology Co., Ltd.

Tianjin Broadcasting Equipment Co., Ltd.

Tianjin 764 Avionics Technology Co., Ltd.

Tianjin 764 Communication and Navigation



据网友翻译,这24家被制裁企业名单为:


中交疏浚(集团)股份有限公司

中交天津航道局有限公司

中交上海航道局有限公司

中交广州航道局有限公司

中交第二航务工程局有限公司

北京市环佳通信技术公司

常州国光数据通信有限公司

中国电子科技集团公司第七研究所

广州宏宇科技有限公司

广州通光通信技术有限公司

中国电子科技集团公司第三十研究所

中国船舶工业集团第722研究所

北京崇新八达科技开发有限公司

广州广有通信设备有限公司

广州海格通信集团股份有限公司

桂林长海发展有限责任公司

湖北广兴通信科技有限公司

陕西长岭电子科技有限责任公司

上海凯波水下工程有限公司

北京特立信电子技术股份有限公司

天津广播器材有限公司

天津七六四航空电子技术有限公司

天津七六四通信导航技术有限公司

武汉迈力特通信有限公司


打压不断


一直以来,美国通过各种不法手段对华科技公司实施打压。


今年5月23日,据媒体报道,美国商务部宣布将33家中国公司及机构列入“实体清单”,包括360、云从科技等。之前遭遇打压的还有华为、旷视科技、科大讯飞、海康威视等。企业及部门被列入“实体清单”后,美国政府即可根据《出口管理条例》限制对这些机构出口、进口或转口。


据悉,美国“实体清单”是美国为维护其国家安全利益而设立的出口管制条例。在未得到许可证前,美国各出口商不得帮助这些名单上的企业获取受本条例管辖的任何物项。简单地说,“实体清单”就是一份“黑名单”,一旦进入此榜单实际上是剥夺了相关企业在美国的贸易机会。”


在8月17日,美国商务部工业与安全局(BIS)出台政策限制了38家华为技术公司(华为)及其在实体清单上的非美国关联公司获得利用美国技术和软件在国内外生产的物品。


这38家企业分别为:华为云计算技术、北京华为云、大连华为云、广州华为云、贵阳华为云、香港华为云、深圳华为云、苏州华为开放实验室、乌兰察布华为云计算技术、阿根廷华为、巴西华为云、智利华为、开罗华为开放实验室、巴黎华为开放实验室、柏林华为云、华为慕尼黑开放实验室、华为技术杜塞尔多夫有限公司、德里华为开放实验室、托加网络、墨西哥华为开放实验室、荷兰华为、秘鲁华为云、莫斯科华为开放实验室、新加坡华为开放实验室、南非华为云、约翰内斯堡华为开放实验室、瑞士华为云、曼谷华为开放实验室、伊斯坦布尔华为开放实验室、迪拜华为开放实验室、英国华为技术研发等。



关于这一事件,下面荐读二大爷的文章:美国宣布制裁24家参与南海岛礁建设的中国公司及高管(来源二大爷Flag)。


当地时间8月26日,美帝商务部宣布对24家参与南海岛礁建设的中国国企列入“实体清单”(Entity List)进行制裁,其高管及亲属将受到签证限制。(这24家国企名单见上文)

 

美帝商务部在制裁声明中指出,中国无视国际反对,自2013年起在南海兴建7个面积逾3000亩的人工岛,部份已部署防空和反舰导弹。上述的人工岛破坏了美国在南海地区的合作伙伴的主权。而荷兰海牙的常设仲裁法院(PCA)已在2016年7月裁定中国在上述区域所宣称的权利无效。所以决定启动制裁。

 

商务部部长罗斯(Wilbur Ross)在制裁名单公布后表示:“在中国建设这些具军事挑衅的人工岛上,今天新增的实体清单上的公司具有显著作用,必须追究它们的责任。”

 

国务卿蓬胖也高调回应了此事。他扬言,中国对南中国海有争议的地方进行开垦与破坏,践踏了其邻国的主权,我们将继续与盟国和伙伴一道抵抗这种破坏稳定的活动。美国助理国务卿戴维史迪威甚至把这24家国企比喻为"东印度公司的现代等价物"——东印度公司是当年英国在远东推行殖民扩张的拳头。

 

随着中美关系的不断冷却,美帝制裁中国公司已经不是新闻,但之前都是根据美国的有关法案或者联合国禁令,对违规参与贸易、洗钱、技术出口之类的目标进行制裁。这次依据的是海牙国际仲裁法院的裁决,专门针对南海问题将参与人工岛建设的公司列入实体名单进行制裁,听起来理由十分勉强,到底目的何在呢?


我在之前谈南海问题中的文章中说过,2016年海牙国际仲裁法院的裁决虽然不具备强制执行力,但是却是货真价实的已经生效的国际仲裁文件,一定会成为将来各方冲突的国际法依据——不管你是不是“不接受、不参与、不承认、不执行”。而且现在看来,执不执行,恐怕很难说了。

 

美国专门针对南海人工岛问题进行制裁,目的其实很明确:


一是在法理上否定中国南海人工岛的合法性,叫停人工岛的建设及军事化;二是为下一步可能到来的擦枪走火甚至“武力强拆”做好铺垫。

 

南海作为占据全球三分之一贸易量的国际黄金水道,攸关亚太多个国家的利益,美国牵这个头,积极站队绝不会少。“南海是地区国家的共同家园”这个说法,不落到实处,怕是过不了关了。


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