铜仁万山：把脉会诊开良方精准整顿软弱涣散村党组织

秦菁清铜仁组工

2024-08-27

近年来，铜仁市万山区始终坚持把软弱涣散村党组织整顿提升工作作为提升村党组织组织力的治本之策、关键之举，通过明确整顿对象、落实整顿措施、巩固整顿成效，全力推动村党组织建设全面过硬、全面进步。

“把脉问诊”，确保整顿对象“准”。一是动态化摸排。印发《关于持续开展软弱涣散村党组织集中排查整顿的工作提示》，以乡镇（街道）为单位，严格对照《软弱涣散村党组织负面清单》，围绕“11种问题”情形，按照村级自查、乡镇（街道）排查、县级审查的基本工作程序，结合村“两委”班子届中分析研判，对全区83个村进行全面摸排，确保软弱涣散村党组织筛查“一个不落”。二是精准化研判。由乡镇（街道）召开会议研究明确拟纳入软弱涣散整顿的村党组织名单，上报区委组织部联合区纪委监委、区委政法委、区委统战部、区民政局等部门集中会审研判，并报区委常委会研究确定纳入整顿对象。截至目前，共明确软弱涣散村党组织5个。三是台账化管理。组织村“两委”、党员代表、驻村工作队和群众代表，通过座谈会、入户走访等形式，围绕“四必访”“五看”，全面了解软弱涣散村党组织的成因及症结，分门别类建立台账，确保问题清、情况明。截至目前，共召开座谈会10余次。

“靶向治疗”，确保整顿措施“精”。一是因村施策。按照“一个支部一个方案”原则，由乡镇（街道）党（工）委及软弱涣散村党组织围绕问题清单，通过支部制定、党委指导、区委组织部审核的方式，为每个软弱涣散村党组织量身制定整顿方案，做到目标任务、措施办法、整改时限和责任主体“四个明确”，提升方案针对性和操作性，切实从严从实整顿提升打牢坚实基础。二是合力推进。实行1名县级领导班子成员联村，1名区委组织部班子成员和1 名乡镇（街道）领导班子成员包村机制，同时选派1名驻村第一书记，明确1个县级以上机关单位结对，不定期对软弱涣散村党组织的村“两委”队伍建设、组织生活开展、集体经济发展等方面工作进行督促指导，形成上下联动、合力推进的工作格局。三是集中整顿。坚持把政治学习摆在突出位置，制定村“两委”成员个人学习计划，线下利用新时代爱国主义教育基地、万山汞矿工业遗产博物馆等红色资源和省、市、区三级培训平台，抓好实践教学；线上利用学习强国、贵州省党员干部网络学院等，抓好政治理论学习，全面提升村干部政治理论水平。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，联系领导全程参与指导村级党组织组织生活，提升组织生活严肃性、规范性。积极组织村干部前往产业发展好的村参观学习，拓宽发展产业思路、开拓知识视野，借鉴先进经验，利用好闲置土地、资产、资源因地制宜发展特色产业，促进村集体经济发展壮大。

“标本兼治”，确保整顿成效“实”。一是全心全力严督实导。由区委组织部以实地督导、座谈交流等方式，对软弱涣散村党组织整顿转化情况进行实时跟踪问效，对照整顿方案和完成情况，对工作滞后、解决问题不力的，及时进行约谈提醒，对整顿工作搞形式走过场的严肃追责问责，全力推进整顿提升工作。截至目前，共开展实地督导3次，座谈交流5次。二是对标对表严格验收。严格落实“村自主申请、乡镇初验上报、区级复验评估”闭环管理要求，由村党组织通过召开整顿销号评议会，紧扣软弱涣散问题整改情况进行自评，再由乡镇（街道）结合村党组织评议进行初评，最后按照印发的《关于对2023年软弱涣散村党组织整顿提升工作开展评估验收的通知》要求，由区委组织部组建评估验收组，通过实地走访、个别访谈、查阅资料等形式深入村和所在乡镇，对照问题和整顿措施进行验收，并经部务会研究后报区委常委会审定。针对整顿完成的及时退出，效果不明显、整改不到位的及时调整措施，持续实施分类整顿，确保软弱涣散村党组织全部转化、全面提升。截至目前，全区5个软弱涣散村党组织已全部完成整顿。三是有力有效严肃“回访”。全面落实“回访”机制，围绕村党组织班子是否运行正常、矛盾是否化解到位、组织生活是否落到实处、党员作用是否发挥正常等内容，通过听取汇报、入户走访、实地查看等方式，积极对整顿完成的软弱涣散村党组织进行“回头看”，针对存在问题要求立行立改，确保进得准、落得实、退得严、有提升。截至目前，共开展回访2次。