有声书丨习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编㊿

法治合肥 2024-04-12

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原文：

十一、坚持在发展中保障和改善民生

(二)分配制度是促进共同富裕的基础性制度
收入分配制度改革是一项十分艰巨复杂的系统工程，各地区各部门要充分认识深化收入分配制度改革的重大意义，把落实收入分配制度、增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序作为重要任务，着力解决人民群众反映突出的问题。《在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话》(2013年2月28日)
从我国实际出发，我们确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。实践证明，这一制度安排有利于调动各方面积极性，有利于实现效率和公平有机统一。由于种种原因，目前我国收入分配中还存在一些突出的问题，主要是收入差距拉大、劳动报酬在初次分配中的比重较低、居民收入在国民收入分配中的比重偏低。对此，我们要高度重视，努力推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，不断健全体制机制和具体政策，调整国民收入分配格局，持续增加城乡居民收入，不断缩小收入差距。《不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界》(2015年11月23日)，习近平《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，中央文献出版社2021年版，第63-64页
维护社会和谐稳定、国家长治久安，必须逐步减少低收入群体比重、扩大中等收入群体比重，必须坚持先富帮后富、逐步实现全体人民共同富裕。《在中央财经领导小组第十三次会议上的讲话》(2016年5月16日)

没有经济发展，分配就是无源之水、无本之木。实现有质量有效益的发展，中等收入群体才能不断扩大，否则中等收入群体不但不能扩大，反而有可能缩小。社会上有一些人说，目前贫富差距是主要矛盾，因此“分好蛋糕比做大蛋糕更重要”，主张分配优先于发展。这种说法不符合党对社会主义初级阶段和我国社会主要矛盾的判断。党的十八大提出准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，是为了毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，不是不要发展了，也不是要搞杀富济贫式的再分配。我们提出“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，就是为了更好推动经济社会发展，为人民群众生活改善不断打下更为雄厚的基础。《在中央财经领导小组第十三次会议上的讲话》(2016年5月16日）
完善收入分配制度。党的十五大就提出坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来。这就要充分体现按劳分配，多劳多得、少劳少得、不劳不得。同时，无论是劳动、资本、土地，还是知识、技术、管理，都应该按各自贡献获得相应回报。多劳多得，前提是劳动是有效的。技术可以参与分配，但技术要能带来价值，被市场认可。《在中央财经领导小组第十三次会议上的讲话》(2016年5月16日)
对中等收入群体来说，财产权是他们对社会信心的主要来源。保护好产权、保障财富安全，才能让他们安心、有恒心，才能稳定他们的预期。《在中央财经领导小组第十三次会议上的讲话》(2016年5月16日)
消费是我国经济增长的重要引擎，中等收入群体是消费的重要基础。目前，我国约有四亿中等收入人口，绝对规模世界最大。要把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标，优化收入分配结构，健全知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。要扩大人力资本投入，使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》(2020年4月10日)，《十九大以来重要文献选编》(中)，中央文献出版社2021年版，第496页

优化分配结构，发展壮大中等收入群体，有利于增强高质量发展的内生动力，是畅通国民经济循环的一个关键环节。要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资合理增长机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入，切实保障劳动者待遇和权益，不断壮大中等收入群体。要坚持问题导向，多谋民生之利、多解民生之忧，坚持尽力而为、量力而行，加快补齐短板弱项，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。《新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局》(2020年10月29日)，《求是》杂志2022年第17期
要正确处理资本和利益分配问题。我国社会主义的国家性质决定了我们必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，在社会分配中体现人民至上。要注重经济发展的普惠性和初次分配的公平性，既注重保障资本参与社会分配获得增殖和发展，更注重维护按劳分配的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕的道路。《依法规范和引导我国资本健康发展，发挥资本作为重要生产要素的积极作用》(2022年4月29日)，《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版，第220页
完善分配制度。分配制度是促进共同富裕的基础性制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》(2022年10月16日)，《求是》杂志2022年第21期
中国经济社会的更好发展，归根结底要激发十四亿多人民的力量。我们将坚持以人民为中心，继续提高人民生活水平，使中等收入群体在未来十五年超过八亿，推动超大规模市场不断发展。《坚守初心，共促发展，开启亚太合作新篇章》(2022年11月17日)，《人民日报》2022年11月18日
我们的共同富裕，是要更好满足人民美好生活需要，逐步实现整体富裕、普遍富裕，坚持市场和政府相结合、效率和公平相统一，在做大蛋糕的同时分好蛋糕，打造橄榄型分配结构。《坚守初心，共促发展，开启亚太合作新篇章》(2022年11月17日)，《人民日报》2022年11月18日

各级党组织要把《专题摘编》纳入主题教育学习计划，组织党员、干部原原本本学、逐字逐句悟，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想运用到贯彻落实党的二十大提出的重大战略部署中去，变成改造主观世界和客观世界的强大思想武器。

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