要干大事！恩施州8县市各自“结拜”杭州8“兄弟”
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为贯彻落实中央扶贫开发工作会议和东西部扶贫协作座谈会精神，着力推动县与县精准对接，国务院扶贫办在扶贫日活动期间正式启动携手奔小康行动。近日，“携手奔小康”行动结对帮扶名单出炉啦，共确定东部地区267个经济较发达县（市、区）与西部地区390个贫困县开展携手奔小康行动。
恩施州8县市
都各有了一位来自杭州的
结对“兄弟”
来看看都是谁
余杭区帮恩施市
萧山区帮利川市
江干区帮咸丰县
拱墅区帮来凤县
西湖区帮宣恩县
富阳区帮鹤峰县
桐庐县帮巴东县
临安市帮建始县
这8对“兄弟”是怎么“结拜”的？
让我们回顾一下
2016年10月27日
中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》。《指导意见》中明确，恩施州首次纳入国家东西部扶贫协作范畴，明确由杭州市结对帮扶恩施州，帮扶到2020年，将在产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会力量支持等方面加大结对帮扶力度。
纳入国家东西部扶贫协作范畴，意味着正在举全州之力打好扶贫攻坚战的恩施将获得国家层面更大的支持。
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2016年12月13日至15日
浙江省发改委党组成员、省对口支援办专职副主任陈海涛率领调研组到我州，就推进东西部扶贫协作工作开展调研、对接。
了解龙凤镇精准扶贫工作推进情况。沈宏臣摄
陈海涛表示：
恩施州自然资源丰富，民族文化厚重，产业特色鲜明，富有发展后劲。所到之处，感受到了恩施州干部群众脱贫奔小康的愿望强烈，工作思路清晰，斗志强，人心齐，信心足。他建议，要按照党中央的部署要求，围绕产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会力量参与等五个方面，以五大发展理念为指导，建机制，搭平台，抓项目，出政策，把扶贫协作工作向纵深推进。要进一步明确两地扶贫协作规划和年度工作计划，建立区县结对关系，压实主体责任。
2016年12月28日至30日
杭州市委副书记、市长张鸿铭一行到我州考察东西部扶贫协作工作，并代表杭州市向我州捐赠扶持资金200万元和部分图书。
在恩施市了解产业扶贫等情况。童秀清 张艺馨摄
张鸿铭说：
根据党中央、国务院的安排，杭州市结对帮扶恩施州，既是责任使命，也是发展机遇。希望两地通过扶贫协作、优势互补，实现共同发展。下一步，杭州市将根据恩施州的“十三五”发展规划、州第七次党代会工作安排、扶贫攻坚计划，聚焦贫困村、贫困户，做好扶贫协作规划，细化帮扶措施。从产业合作着手，围绕恩施州的生态文化资源、特色优势产业做文章，在产业转移、旅游扶贫、电商扶贫等方面加强合作，将资源优势变为发展优势，增强持续发展的动力。加强与贫困村、贫困户的结对帮扶，从基础设施建设、劳动技能培训等方面给予扶持，持续增加农民收入，增强脱贫奔小康信心。杭州市将进一步加强组织领导、智力支持、资金保障，调动各方面的力量，帮助恩施州打赢脱贫攻坚战。
州委书记李建明对张鸿铭率团来我州考察表示热烈欢迎和衷心感谢：
张鸿铭市长率团到我州考察指导和部署推动扶贫协作工作，充分体现了杭州市委、市政府贯彻党中央、国务院决策部署的坚定态度和对恩施人民的深情厚谊，我们深受感动、备受鼓舞。刚刚闭幕的州第七次党代会，提出努力打造“一谷、两基地、三示范区”，实现绿色崛起，确保与全省同步全面建成小康社会。我们期待借助杭州的优势，进一步解放思想、开拓视野，推动产业发展，加快整体脱贫、全面小康的步伐。恩施州将进一步加强与杭州市的互动，聚焦脱贫攻坚，健全协作机制，深化结对帮扶，搞好精准对接，用好帮扶之力，实现互利共赢、长期合作。
说说国家东西部扶贫协作——
“到2020年全面建成小康社会，任何一个地区、任何一个民族都不能落下。”习近平总书记多次强调脱贫攻坚、实现共同富裕。组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作，是加快贫困地区脱贫致富步伐的重要途径，是实现共同富裕目标的必要措施。
1996年7月6日，国务院办公厅转发《关于组织经济较发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作的报告》，明确加强东西部地区互助合作，帮助贫困地区尽快解决群众温饱问题，逐步缩小地区之间的差距，是今后改革和发展的一项战略任务。与此同时，具体部署和逐步扩大了对口帮扶关系。
资料显示，20年来，东部省市向西部受帮扶省区市共提供财政援助132.7亿元，帮助修建农村公路2.15万公里，援建卫生院所1690个……
听上去很厉害的样子。“兄弟”们虽然刚刚“结拜”，但是对东西部扶贫协作，习近平总书记早已有话在先——
2016年7月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会，对此提出4点要求：
第一，提高认识，加强领导。
一方面西部地区要增强紧迫感和主动性，不以事艰而不为，不以任重而畏缩，倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进。另一方面东部地区要增强责任意识和大局意识，下更大气力帮助西部地区打赢脱贫攻坚战。
第二，完善结对，深化帮扶。
在完善省际结对关系的基础上，实施“携手奔小康”行动，着力推动县与县精准对接，还可以探索乡镇、行政村之间结对帮扶。要把东西部产业合作、优势互补作为深化供给侧结构性改革的新课题，大胆探索新路。在科技创新上，西部地区要不求所有、但求所用，东部地区要舍得拿出真技术支持西部地区。
第三，明确重点，精准聚焦。
产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持都要瞄准建档立卡贫困人口脱贫精准发力。要着眼于增加就业，建立和完善劳务输出对接机制，提高劳务输出脱贫的组织化程度。要在发展经济的基础上，向教育、文化、卫生、科技等领域合作拓展。要继续发挥互派干部等方面的好经验、好做法，加大对西部地区干部特别是基层干部、贫困村致富带头人的培训力度。
第四，加强考核，确保成效。
要用严格的制度来要求和监督，抓紧制定考核评价指标。要突出目标导向、结果导向，不仅要看出了多少钱、派了多少人、给了多少支持，更要看脱贫的实际成效。西部地区是脱贫攻坚的责任主体，也要纳入考核范围。
其实，在恩施，早已有了一个对口帮扶的样本，那就是北京对口帮扶下的巴东县。
1992年5月
北京市朝阳区组团考察巴东，与巴东县签订了第一份三峡库区移民对口支援协议书。这是北京市响应党中央、国务院号召，对口支援库区巴东的开端。23年来，北京市对巴东县进行全方位、多层次、宽领域的对口支援，累计援助资金及物资折款6亿元，点燃全县经济社会跨越发展的强大引擎。
在北京市的强力支持下，巴东的教育、卫生、交通等基础设施条件设明显改善，援建的巴东一中、县人民医院、县民族医院、旅游码头、北京园及道路等成为三峡库区对口支援的标志性工程。巴东能够成为国家水果生产重点县、魔芋种植大县、全国科普示范县、“两基攻坚”先进地区、全国生猪调出大县、西部农产品加工示范县、重点产粮大县、绿色食品原料（柑橘）生产基地等，都有北京对口支援的功劳。
2016年，北京市对口支援巴东再发力，“十三五”期间对口支援巴东县资金计划总额超2亿元。
当然，我们更不能忘记湖北省“616”工程给恩施带来的巨变——
“616”工程是省委、省政府贯彻党的民族政策、大力推进民族团结进步事业的重要举措，是湖北省推动民族地区加快发展的有效载体和开展民族工作的品牌。根据2006年省委、省政府研究出台的《关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的若干意见》的要求，决定在我省民族地区实施“616”工程，以进一步加大对民族地区的扶贫开发力度。其主要内容为：
对民族地区10个县（市）实施对口支援，每个县（市）由1名省委、省政府领导同志负责，省直6个单位（4个省直部门、1个大中型企业、1所大专院校或科研单位）开展对口支援，每年至少为对口支援县（市）办6件实事。
自2011年以来，截止2015年底，“616”工程和省对口支援共为恩施州落实帮扶资金达到107亿元。
湖北“616”工程援建项目之恩施市体育运动中心
国家支持↓
产业扶贫↓
旅游扶贫↓
易地扶贫↓
健康扶贫↓
交通扶贫↓
2015年7月22日，人民日报评论员发表评论员文章称，东西部扶贫协作是最生动的“中国故事”。东西部扶贫协作和对口支援这种模式，无疑为解决贫困问题提供了“中国方案”，展示了“中国智慧”。
现在这个故事，要在恩施上演了。
正在建设“生态美、生产美、生活美的美丽中国先行区”的杭州，牵手全国最年轻自治州、“中国旅游新发现”的恩施，这个最生动的“中国故事”将会演绎出什么样的精彩？
我们拭目以待。
来源：恩施日报社新媒体专稿/恩施日报/综合
编辑｜梅珂
审核｜邹瑜
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