5月1日开始实施，这18条新规和每个人都有关
◎ 文《法人》见习记者 李韵石
温暖的五月已经到来，在取得抗击新冠肺炎疫情阶段性胜利，进入管控常态化管理的同时，一批新的法律法规于5月1日起正式实施。上至全国，下到地方，这些规定自5月1日起将影响我们的生活。
全国性法律法规
保险资管机构不得承诺保本保收益
2019年7月19日，经中国银保监会2019年第6次委务会议通过了《保险资产管理产品管理暂行办法》的制定，按照规定，该《办法》自2020年5月1日起施行。
《保险资产管理产品管理暂行办法》明确，保险资产管理机构开展保险资管产品业务，应当加强投资者适当性管理，向投资者充分披露信息和揭示风险，不得承诺保本保收益。投资者投资保险资管产品，应当根据自身能力审慎决策，独立承担投资风险。
试点可跨省异地处理非现场交通违法行为
公安部修订《道路交通安全违法行为处理程序规定》，新《程序规定》明确，机动车驾驶人对交通违法行为事实无异议的，既可以选择在违法行为发生地处理，也可以选择在发生地以外的任意地方公安交管部门接受处理，行政处罚按照发生地的处罚标准执行。该措施自5月1日起在湖南、广西、四川、贵州、云南试点实施，6月底将在全国全面实施。
电子数据成为诉讼证据
新修正的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》于5月1日起施行，其中进一步细化电子数据的5类形式：（一）网页、博客、微博客等网络平台发布的信息；（二）手机短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络应用服务的通信信息；（三）用户注册信息、身份认证信息、电子交易记录、通信记录、登录日志等信息；（四）文档、图片、音频、视频、数字证书、计算机程序等电子文件；（五）其他以数字化形式存储、处理、传输的能够证明案件事实的信息。
教育部门加强内部审计
《教育系统内部审计工作规定》5月1日起施行。要求各级教育行政部门、学校和其他教育事业单位、企业等应当根据国家编制管理相关规定和管理需要，设置独立的机构或明确相关内设机构作为内部审计机构。同时，《规定》要求加强内部审计管理，单位主要负责人应当定期听取内部审计工作汇报，加强对内部审计发展战略、年度审计计划、审计质量控制、审计发现问题整改和审计队伍建设等重要事项的管理。总审计师、内部审计机构负责人应当及时向本单位主要负责人报告内部审计结果和重大事项。内部审计机构应当依照审计法律法规、行业准则和实务指南等建立健全内部审计工作规范，并按规范实施审计。
以货币形式按时足额支付农民工工资
2019年12月4日国务院第73次常务会议通过《保障农民工工资支付条例》，规定《条例》自2020年5月1日起施行。
《条例》规定，用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容；农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。
《条例》还规定新闻媒体应当开展保障农民工工资支付法律法规政策的公益宣传和先进典型的报道，依法加强对拖欠农民工工资违法行为的舆论监督，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法维权。
鼓励水路旅客运输开展互联网售票
交通运输部修订印发的《国内水路运输管理规定》于5月1日起施行。《规定》明确了客票和水路旅客运输服务相关内容。水路旅客运输经营者应当向旅客提供纸质客票、电子客票等乘船凭证并向旅客明示退票、改签等规定，应当按规定为军人、人民警察、国家综合性消防救援队伍人员、学生、老幼病残孕等旅客提供优先、优惠、免票等优待服务，应当拒绝携带或托运国家规定的危险品及其他禁止携带或托运的物品的旅客乘船，鼓励水路旅客运输经营者开展互联网售票。《规定》增加了水路货物运输实名制管理和安全检查有关要求。同时要求水路运输经营者应当对托运人身份信息进行查验，并对涉嫌在普通货物中夹带危险货物、谎报瞒报托运危险货物的进行安全检查，登记并保存相关信息。
降低二手车经销增值税
财政部、税务总局发布公告，5月1日起，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，减按0.5%征收增值税。
地方性法律法规
京津冀同步施行机动车和非道路移动机械排放污染防治条例
北京市、天津市和河北省将于5月1日起同步施行机动车和非道路移动机械排放污染防治条例，共同对重型柴油车及推土机、挖掘机等非道路移动机械污染排放进行规范。
北京：5月1日起全面推行生活垃圾强制分类
新版《北京市生活垃圾管理条例》于5月1日起实施，北京将全面推行生活垃圾强制分类。《条例》明确了生活垃圾分为厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾基本品类，分别投入相应标识的收集容器。
上海：符合条件的家政服务人员可申请上海常住户口；廉租房租金标准明确
《上海市家政服务条例》和《上海市实物配租廉租住房租金标准管理办法》5月1日起正式施行，《上海市家政服务条例》明确符合条件的家政服务人员可申请上海常住户口，申请公租房或租赁补贴，加入工会享互助保障计划。据人民日报报道，目前已有部分家政服人员成功实现在上海落户。《上海市实物配租廉租住房租金标准管理办法》要求基准租金标准参照房源所在区域市场租金的80％确定。廉租住房租金在基准租金标准上下浮动20%的范围内确定，廉租住房租金标准有效期为两年。
重庆：物业收费调整需由业主大会决定
新修订的《重庆物业管理条例》5月1日起施行。物业服务企业调整收费应当与业主委员会协商，并由业主大会决定；未成立业主大会的，需由符合法律规定比例的业主表决通过。
广东：全面禁食野生动物
新修订的《广东省野生动物保护管理条例》于5月1日起施行。《条例》明确规定，食用属于国家重点保护野生动物及其制品的，处野生动物及其制品价值二倍以上二十倍以下的罚款；属于非国家重点保护野生动物或者其他陆生野生动物的，处野生动物价值一倍以上五倍以下的罚款。对组织食用的，从重处罚。
浙江：降低落户条件门槛；鼓励和引导发展总部经济
《浙江省常住户口登记管理规定》和《浙江省鼓励和引导发展总部经济的若干意见》5月1日起施行。《浙江省常住户口登记管理规定》要求，放宽集体户设立条件；明确迁移流程类别，放开放宽条件限制；简化申报材料，创新管理制度；明确审批权限，规范办理程序等相关内容。
《浙江省鼓励和引导发展总部经济的若干意见》明确，各设区市可根据本地实际研究制定相应激励措施，放大政策叠加效应。对重点企业（机构）总部可以采取“一事一议”的方式，施行“一企一策”。
江苏：首部地方生态环境监测法规实施
《江苏省生态环境监测条例》5月1日起施行。明确规定县级以上地方人民政府应当将生态环境监测工作纳入国民经济和社会发展规划以及政府公共服务体系，保障和支持生态环境监测设施建设和生态环境监测工作正常开展，所需经费纳入财政预算。
县级以上地方人民政府每年在向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况时，应当含有生态环境监测相关内容。
福建：延长生育津贴发放天数
《福建省女职工劳动保护条例》于5月1日起施行。《条例》延长了生育津贴发放天数，规定生育津贴发放天数不少于128天，生育津贴按女职工所在用人单位上年度职工平均工资，以每月三十天进行折算；明确了流产假天数，怀孕七个月以上流产假期98天，怀孕三个月以上流产假期为42天；生育子女的夫妻，在子女三周岁以下期间，每年给予夫妻双方各10天育儿假；用人单位每两年至少组织女职工进行一次含妇科检查的健康体检。
山西：国企重大决策进行终身责任追究
《山西省国有企业重大决策终身责任追究办法》5月1日起施行。《办法》规定，国有企业经营管理人员任职期间对企业重大决策，未履行或者未正确履行决策程序以及执行中造成国有资产损失或者其他严重不良后果的，无论责任人是否在岗、离岗或者退休，都应当承担相应责任。
山东：依法保障和促进养老服务发展
《山东省养老服务条例》将于5月1日起施行。《条例》规定，县级以上人民政府应当加强对养老服务工作的领导，将养老服务发展纳入本地区国民经济和社会发展规划，制定养老服务发展规划，建立健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，保障养老服务事业发展经费。
内蒙古：依法打击家庭暴力
《内蒙古自治区反家庭暴力条例》自5月1日起施行。《条例》明确了家庭暴力的定义。要求旗县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好反家庭暴力工作，具体履行下列职责：
（一）组织开展反家庭暴力法律、法规、规章、政策宣传和实施工作；（二）协调、指导、督促有关部门依法履行职责，推动反家庭暴力多部门合作（三）组织召开联席会议，研究反家庭暴力工作中的重大问题；（四）对在反家庭暴力工作中作出显著成绩的组织和个人给予表彰或者奖励；（五）向本级人民政府报告有关部门反家庭暴力工作履职情况；（六）开展反家庭暴力的其他相关工作。