热点丨雾霾红警中小学幼儿园不再“统一停课”，最新修订的《北京市空气重污染应急预案》有哪些变化？

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11月21日，最新修订的《北京市空气重污染应急预案》发布。相信很多家长都非常关心孩子们在雾霾来袭时孩子们的教学安排，新修订的紧急预案带来了新消息：学校不再“一刀切”的集体停课，各区教育主管部门可以根据属地实际情况，指导中小学、幼儿园，采取弹性教学或停课的防护措施。

变化1

学校停课不再“一刀切”

和现行预案相比，新预案的一个重要变化，是将现行预案中遇红警中小学、幼儿园“一刀切”式的停课调整为“差别对待”。

由于北京南北空气质量差异较大，常常南部地区深陷重度污染时，北部个别地区却只是轻度，甚至仍处于良好水平的情况。

因此，新《预案》综合考虑地区空气质量差异、学校教学条件，以及学生停课涉及的家长看护、教学安排等多方面因素，将“统一停课”措施调整为“由市、区教育主管部门根据属地实际情况，指导中小学、幼儿园，采取弹性教学或停课的防护措施”。

变化2

京津冀统一预警分级标准

按照环保部要求，京津冀统一了预警分级标准，并对空气重污染的预警分级进行了调整。其中，蓝、黄两色预警的启动条件不变，橙、红两色预警的启动各自增加了一个“限定条件”，对污染物单日高浓度值提出了要求。

其中，橙色预警启动条件，除了预测连续3天出现重度污染，还要求其中1天达到严重污染（以PM2.5为例，即PM2.5日均浓度超过250微克/立方米）。红色预警启动条件，除了要求预测连续4天及以上出现重度污染，还要求其中2天达到严重污染；或单日空气质量指数（AQI）达到500时（以PM2.5为例，即PM2.5日均浓度超过500微克/立方米），也要启动红色预警。

变化3

“橙警”时国Ⅰ、国Ⅱ车停驶

按照优先削减高污染排放车的原则，新《预案》提出，当橙色预警启动时，实施全市国Ⅰ、国Ⅱ排放标准汽油车及建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁行的应急措施；红色预警启动时，在橙色预警措施的基础上，全市其他车辆实行单双号行驶（纯电动汽车除外）。

变化4

污染天部分污染工序停限产

新《预案》对工业企业停限产措施进行了细化，以污染减排力度不降为目标，突出“精准治污”。进一步梳理出“负面工序”及“正面清单”。

将停限产目录内企业“整体停限产”细化为有大气污染排放的工序停限产，其他非污染工序可正常生产；同时，制定保障城市正常运行的企业、建筑工程清单，预警时在达标排放的前提下有序生产，尽可能减少重污染预警对社会生产、生活的影响。

预案提醒公众进行健康保护

北京市环保局应急处处长王斌表示，实施重污染应急预案的目的，首先是先保护公众的健康，提醒公众进行健康防护。王斌说，可以看到，在重污染应急措施中，第一类的措施首先是“健康防护引导措施”，包括橙色预警时“中小学、幼儿园停止户外课程和活动”，红色预警时“中小学、幼儿园采取弹性教学或停课等防护措施”都在这一类措施中。

“同时，尽最大努力去减缓污染物的积累，也是实施重污染应急预案的初衷之一。”王斌说，包括橙红两色预警下，机动车限行、工业企业停限产等举措，目的就是让污染物的积累速度放缓，峰值浓度降低，起到“削峰降速”的目的。

“但这并不是说，预警发布了，减排措施启动了，污染就马上降下来，就蓝天白云了。”王斌表示，消除重污染，需要的是常态化的减排措施，持之以恒。尽管这个过程可能很漫长，但这才是“治本之策”。

对话北京市环保局应急处处长王斌

问：2012年，北京在全国第一个出台空气重污染应急预案，五年来已经先后出台了4个版本，你觉得此次修订，最大的变化是什么？

王斌：最大的变化就是增加了机动车污染的管控措施，橙色预警启动，国Ⅰ国Ⅱ车辆率先全市禁行。另外，在“红警”启动时，中小学、幼儿园停课方面做了调整，将“统一停课”措施调整为由各区教育主管部门根据空气质量实际情况，自主采取健康防护措施。

问：去年12月，北京两次拉响重污染红色预警。按照原《预案》，北京中小学、幼儿园全部停课，这给很多家长带来困扰。

王斌：新《预案》在修订中考虑到了这方面的因素。同时，也考虑到北京南北部空气质量差别较大，各个学校的教学条件也不同，比如有的学校购置了空气净化设备。另外，学生停课涉及家长看护、教学安排等多方面因素，所以不宜“一刀切”。

资料来源：新京报、腾讯新闻等

编辑：唐莉莉

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