中山两会女代表委员风采④｜她们都带来了哪些建议？
5月25-27日，中山市第十五届人民代表大会第七次会议和政协中山市第十二届委员会第四次会议举行。
中山市妇联特推出“两会女代表委员风采”栏目下面一起来看看她们都带来了哪些建议？
建设“垃圾分类”全流程产业链
5月26日，中山市政协委员赵江平在中国人民政协协商会议中山市第十二届委员会第四次会议上，带来了《关于顶层设计“垃圾分类”全流程产业链建设的建议》。她说，目前中山正大力推进生活垃圾强制分类工作，已印发实施《中山市推进生活垃圾强制分类实施办法》等文件，对各镇区垃圾分类工作进行考核督导，推动垃圾源头减量。但近年来由于人民群众生活水平不断提高，垃圾产生量逐年增加，垃圾处理能力不足问题逐渐凸显。
她认为垃圾分类存在以下问题：末端处置还没有做好足够准备，分类收运体系尚未完善；作为垃圾分类主管单位，环卫部门对于社区影响力小，很多意见和办法到了村居、物业及业主缺乏执行力；废弃物处理缺乏回收再利用的深加工能力，与环保要求相去甚远；政府目前缺乏有效的法律手段干预。
赵江平建议：1、科学规划，强化末端处置场所建设，结合各区户数情况，收运体系分流统筹，合理选址，建立与全面分类对应吨位的“生态型”湿垃圾处置场所。
2、加强智慧环卫系统的运营管理机制，导入环卫“互联网+智能垃圾分类”系统，建立健全覆盖垃圾智能分类系统，提高居民的用户体验，助力全民推行垃圾分类。
3、加大静脉产业发展的推动力度。从污染预防、经济循环、产业公益性、强制性方面完善制度保障。提升回收再利用的深加工能力，对接产业上下游链接，争取早日进入城市废弃物产出与资源化再利用循环的文明发展状态。
4、促进环卫一体化产业链发展的机制。将环卫作业产业链进行横向的拓宽和纵向上下游的延伸，包含清扫、收运、园林绿化、中转、垃圾分类、终端处置等内容，为政府提供生活垃圾一揽子解决方案。建立一套集中管理的信息系统，提高管理的精准性，避免政府环卫项目分散采购出现的多头管理、职责分散的管理弊端。
5、积极引入本地垃圾处理相关企业，进行垃圾产业链布局。
扶持中山农业品牌，提升农业抗风险能力
中山是内地供港澳食用农产品主要基地。2018年中山出入境检验检疫部门提供的数据显示，中山淡水鱼占香港市场4成、澳门市场7成。此外，中山供应澳门市场3成蔬菜。这意味着中山农产品质量过硬。然而，就是这样一个港澳“大菜篮子”，自发形成一镇一品型产业格局，近些年却遭遇农产品周期性价格波动风险，尤其是这次新冠肺炎疫情加剧了行业过剩风险，显示中山农业产业业态相对落后，需要下决心推动产业转型升级，提升抗风险能力。
中山市人大代表罗萍芳调查发现，中山市农业产业业态相对落后、抗风险能力弱的主要原因如下：种养殖户由于市场信息相对匮乏，误判行情，追涨杀跌，决策机制落后于市场；中山农业业态跟不上产业升级步伐，养殖户无力面对供需失衡带来的损失；农业过度投资推高产业风险，主要表现为推高了地租等农业成本；农业拆违存在部门不协同，农户依农业生产需要所建农用设施，不时被自然资源部门要求拆整，且申诉无门。
为此，针对已经暴露的农业产业短板及风险，罗萍芳建议：
一是要制订农业产业扶持政策要有新理念。政府在制订产业扶持政策时，要树立以企业主导，市场化运营，政府扶持引导的理念，加大对农产品精深加工的科技投入，增加农产品附加值。
二是建议有关部门加强农业产业研究，提供政策指引，让行业协会发挥作用。针对中山种养殖业小而分散的现状，加强信息引导，增强农业的组织和合作化程度，引导行业进行产业链整合，实现行业信息互动，为产业决策提供正确指引，避免因为信息不对等的原因，导致追涨杀跌的悲剧重复发生。
三是建议大力推动农业供给侧结构性改革。她强调，中山农业转型升级必须要有方向，要有接地气的实际操作。中山农业生产基数不少，但后继发展阻力很大，核心问题还是销售和生产的衔接，光用生产带动不了销售，必须由销售带动起生产，才能顺利冲破产业转型升级的瓶颈。她建议政府搭台，由行业精英唱戏，让行业精英们有信心地去建立有主体运营的服务平台，打造具有地区特色和产业特点的产销业务合作共赢模式，服务平台可以将“生产+流通+加工+营销”等各个环节精英的资源整合，拧紧拳头出击，利用行业火车头带动分散的碎片，打造出农业特色产业平台。
四是建议扶持中山农业品牌，形成龙头带动效应。她认为，鉴于中山农业企业品牌意识不强，企业主相对内敛，企业和品牌知名度和美誉度都不高，有必要借鉴当年中山实施名牌战略的经验，重点针对生态农业和流通加工销售类企业实施农业品牌战略，扶持一批具备潜力、素质和规模优势的企业，讲好中山农业企业和企业家故事，让一批中山农业品牌脱颖而出。
提出了关于加强青少年近视防控的建议
受到新冠肺炎疫情的影响，今年中山青少年学生有较长一段时间居家在线学习 ，因此青少年的近视防控越来越受到家长和学生的关注。在这次两会上，市人大代表谭燕燕提出了关于加强青少年近视防控的建议。“进行全市教室的灯光照明的改造，让它能符合我们最新的国家的标准，特别是近期有很多新建改建扩建的学校项目，还有对我们的课桌椅进行更新换代，就是随着我们青少年高度的长高来调整课桌椅的高度，同时增加青少年的户外活动的一些机会和安排。”
中山市妇联编辑
来源：中山手机台、中山日报
编辑：陈日升
一审：向小容
二审：史静芳
三审：张家明
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