聚焦两会 | 如何振兴实体经济？政协委员们给出建议
实体经济是中国经济的压舱石，是百姓衣食住行的根本来源。今年两会期间，李克强总理特别强调，“实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级”。如何振兴实体经济，成为两会期间委员们讨论的热点话题。
加强知识产权保护
中央经济工作会议将“着力振兴实体经济”列为深化供给侧结构性改革的四大重点工作之一，并用质量、创新、品牌和“工匠精神”这四个关键词明确了振兴实体经济的主攻方向。
在全国政协委员杨元庆看来，振兴实体经济首先要做“加法”，而营造良好的市场环境，特别是加大对品牌、对知识产权的保护力度则是最核心的“加法”之一。
“现在已经到了要从国家层面旗帜鲜明、大力度地保护品牌和知识产权的时候了。政府不仅要建立完备的法律法规体系，让侵权付出承担不起的代价；更要有法必依，执法必严，严厉打击侵权行为。反对靠抄袭牟利的‘山寨’文化。”杨元庆说。
“要做到产品升级、模式升级、产业升级来推进供给侧结构性改革，首先必须营造一个公平的市场竞争环境。”全国政协委员、上海华服投资有限公司董事长周成建说。
全国政协委员蔡建国建议，积极改善知识产权保护制度，打造强有力的执法体系。“逐步完善立法、规范执法，实行知识产权专利、商标、版权‘三合一’管理，促进执法标准的统一，厘清执法队伍的权责，提升知识产权保护效能。”他说，“同时注重结合本地区产业特点，建立富有特色的知识产权快速维权机制。将行政保护与司法保护有效衔接，高效、快捷地满足企业实际需求，激发企业知识产权创造和运用的积极性。”
完善相关法律法规
近两年的“创业热”大都集中在互联网产业、信息服务业等新兴的虚拟经济。相关政府主管部门对于技术新、门槛高、变化快的新兴业态，还来不及健全制度的“马鞍”和“笼头”。
“过去由于缺乏完善的工商注册、税务监管制度，无论线上、线下都存在劣币驱逐良币的现象。”全国政协委员周成建说，“希望尽快完善电子商务立法。在执行层面上，做到对电子商务企业采取和实体经济同等的工商、税务备案，让国家的监管职能发挥作用。”
良好的市场环境也是发展智慧零售的重要保障，全国政协委员、苏宁云商集团股份有限公司董事长张近东同样建议尽快出台规范电子商务发展的法律法规，建立失信电商企业和个人黑名单，公开商品质检信息，向社会开放查询，同时推进线上线下平台承担连带监管责任，前置网络交易管理，减少假冒伪劣行为滋生土壤。
在跨境电商产业方面，台盟中央提出建议，完善跨境电商产业相关法律法规体系建设，促进工商法律法规向跨境电商延伸应用；严厉打击销售假冒伪劣产品等侵犯消费者权益行为，严肃查处商业欺诈行为；完善《网络交易管理办法》配套条文，为跨境电商的监管工作提供必要的法律支撑。
构建“亲”“清”政商关系
全国有2.5亿名民营经济从业人员，其中投资者8000万人。这些民营企业家是中国特色社会主义事业的建设者。
“习近平总书记强调要构建‘亲’‘清’新型政商关系，要求党政干部清白纯洁、靠前服务，使我们企业家备受鼓舞。”全国政协委员、天津大通投资集团有限公司董事长李占通表示。
持续加强的党风廉政建设，让营商环境更加风清气正。全国政协委员郑惠强建议健全政府部门与企业的沟通交流机制、意见征询机制、政策反馈机制，定期召开座谈会、对话沙龙，建立规范化的政商交往渠道。“对于确因疏漏而初次犯错的企业，在政策允许的范围内，尽量网开一面，少些处罚，多些提醒教育。”他说。
依法划清政商界限，使市场在资源配置中起决定性作用，是构建“亲”“清”新型政商关系的关键。“需要紧紧抓住政府与市场关系这个‘牛鼻子’，实现全面深化改革的重大突破。”全国政协委员迟福林表示。
对此，李占通建议，按照“法无授权不可为”“法定职责必须为”，完善落实“正面清单”“负面清单”以及“责任清单”制度，厘清政府与企业、市场的边界。做好“清废改立”，特别要消除在审批、许可、准入、监管等领域存在的歧视性条款，做到公平公正。继续出台更多普惠性举措，如简化手续、减少税费、放宽准入等，提高政策含金量。（本报记者 张勤立）
执行编辑：刘琦 编辑：张勤立