民主法治示范村（社区）创建 | 缘何宜川这个居民区常成为“种子选手”？靠的是这4大“秘笈”

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本期【民主法治示范村（社区）创建】，和法星一起走进宜川路街道赵家花园居民区，来看看他们如何修炼基层治理“内功”，成为市级榜单上的“种子选手”。

赵家花园居民区位于普陀区东南部，隶属于宜川路街道，下辖2个小区，分别为赵家花园东苑和赵家花园西苑，两个小区的房屋类型都属于老公房。居民区共有2650户居民，常住人口6221人，居民代表113人。

赵家花园居民区曾荣获全国和谐社区建设示范居委会、普陀区五星级居委会荣誉、连续18年摘得上海市文明小区称号……日前，这个“金牌小区”又在一份市级榜单上成为“种子选手”！

经区司法局、区民政局初审推荐，市司法局、市民政局审核认定，普陀区宜川路街道赵家花园居民区成为上海市“全国民主法治示范村（社区）”重点培育单位之一。缘何这项荣誉会垂青赵家花园？居民区党总支书记冯明分享了4大“秘笈”。

党建基础夯得实

    治理结构更明晰

在社区管理向治理不断转变的过程中，赵家花园居民区在原有治理结构的基础上，逐步形成了以居民区党总支为核心、包括居委会、业委会、物业公司、社区民警、群众团队等多元化的治理结构。

为推进居民区层面的区域化党建工作，居民区推荐党员社区民警任居民区党总支兼职副书记、以及推行居民区兼职委员工作制度，进一步整合居民区层面的党建资源。

此外，近年来，居民区党总支通过与区委组织部、区教育局等部门共建结对，以及通过党代表、人大代表联系社区等活动，使一批居民关心的热点难点问题得到了解决，居民区党组织整合资源、凝聚人心、服务发展的作用得到充分发挥。

在“两学一做”教育活动中，居民区党组织严格按照教育活动要求，认真落实党组织“三会一课”制度，认真开展学党章学系列讲话党课学习、组织广大党员开展红色教育基地参观学习，积极参加街道党工委组织的党章党纪知识竞赛，形成学党章、学讲话、作先锋的良好氛围。针对居民区老党员较多的实际情况，结合重阳节、高温、春节等节点，居民区党组织采用上门走访、上门送学、上门听意见、上门送关怀等灵活多样的形式，将“两学一做”工作要求落到实处。

居委打造标准化

    服务亲近零距离

居委会实施精细化管理和标准化建设是加强居委会建设、提升为民服务能力和水平的重要手段。

赵家花园居民区党支部书记 冯明

作为宜川路街道精细化管理的首批试点单位，赵家花园已经具备了良好的基础；在此基础上，为了深入推进标准化建设，党总支在街道党工委指导下，按照硬件设施标准化、管理制度规范化、基层民主自治化等工作要求，开展了社区形象标识、人文标识等内容的系统设计和规划，着力打造小区环境“亲情式服务”，形成以服务为特色的“亲民之家”。

在办公标准统一化、规范化和可操作化的基础上，居委会还以“可视化提示”营造有序环境，为办事的居民提供明晰的指引和帮助，避免老百姓“走弯路”、“找错人”，也提示居委干部始终保持有序的工作环境，以“敞开式服务”，与居民实现“零距离”，打破空间的隔阂，实现面对面、手拉手和百姓交流。

团队建设渐优化

    居民权益有保障

赵家花园居民区踏实有效的基层治理所取得的成效有目共睹。近年来，居民对小区管理认同度高了，对小区的认同感和归属感和强了，安全感满意度也大大提升。与此同时，居委会还专门成立了 “老伙伴”志愿者团队 ，每周都有志愿者上门关爱慰问单独居与双独居老人，这支团队并在今年被评为“2018年宜川路街道优秀老年志愿者服务集体”，小区内的老人知道居委会得了此荣誉后连连点赞，非常认可。

另外，赵家花园居委会在各节点将通过宣传橱窗、宣传资料等多种形式向广大居民宣传法律法规。居民如遇到专业法律知识问题，居委调解干部会帮其联系街道专业律师为居民解答疑难问题，并通过宣传教育，居民知法、懂法、守法，近几年来无重大刑事案件发生，无入市盗窃、火灾等事故发生，110报警数较少，无群体性矛盾，无集体上访事件发生；各类民事纠纷化解及时，民事纠纷调解率达100%。

重大事项齐商议

    自治共治出实招

从具体指标的达标情况来看，赵家花园居委会在“三会”制度使用、文明创建、志愿服务、换届业务、项目决策、自治项目、居民公约等方面的工作做得良好，均能达到指标所规定的工作要求。

在社区治理特色工作方面，赵家花园居委会建立三位一体的工作机制，成立了居民自治议事厅。在2016年度“同心家园”建设中，小区开展了多个建设项目，分别是华阴路沿街大楼整修、路面改建、防盗门、信报箱外移以及弄口改建等项目，这些工作在引导居民参与社区自治方面进行了有益的探索。

愈发关注社区居民诉求

勤加修炼基层治理“内功”

是赵家花园居民区成为“种子选手”的秘笈

但这套秘笈并非不可复制、不可传播

赵家花园居民区党总支书记冯明说：获得“全国民主法治示范村（社区）”重点培育单位这项荣誉后，居民区之后还将进一步增强责任感和使命感，高度重视基层社区治理中的民主法治建设，健全完善民主法治各项制度并落到实处，善于运用法治思维和自治方式解决基层治理难题，为构建法治、自治、德治相融合的基层社会治理新格局作出更大贡献。

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