聚焦两会 | 马亮：给企业和地方政府的合理化建议
“政邦茶座”邀请政邦智库研究员，围绕《政府工作报告》进行深度解读，分别给地方政府和商业企业提供合理化建议。
政邦智库研究员、中国人民大学教授、政能亮特约评论员马亮参与座谈。
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地方政府：把勤俭办公和节用裕民内化为
规定动作和“条件反射”
马亮：政府工作报告中提出，今年要坚持政府过紧日子，更好节用裕民。财政部部长刘昆在新闻发布会上称，政府过紧日子不是一个短期的应对措施，而是必须长期坚持的方针政策。这意味着地方各级政府要提高对财政过紧日子的政治站位，从政治高度上认识这个问题。财政纪律上要厉行节约，守住底线，充分认识到过紧日子不是一时之举，也不完全是出于财政压力，而是要长期坚持下去的一项制度，并把勤俭办公和节用裕民内化为一种政治自觉和政治担当，使之成为各级党政领导干部的规定动作和“条件反射”。
过紧日子不是“一刀切”地把各个财政支出项目都砍一刀，而是要有增有减，增减结合。过紧日子的同时还要对财政支出调结构，压减非刚性非重点支出，保障刚性急需支出。好钢用在刀刃上，把该花的钱花到点子上。在保障党政机关运行的同时，一方面要压减不必要或非紧急的支出，比如楼堂馆所和三公经费。另一方面，要加大各类民生保障支出，特别是在公共服务提供方面不仅不减反而要增加。要强调持续提升财政支出绩效，把钱花得有绩效，在财政支出上提质增效，避免跑冒滴漏。比如，通过政府集中统一采购降低各方面的运行成本，推动财政支出项目的共享共用，避免重复建设。与此同时，不仅中央机关要过紧日子，而且各级地方政府和基层组织也要拉紧钱袋子。近些年来，中央转移支付力度加大，但是财政支出是否用到了该用的地方，是否发挥了预期效果，都要加大财政审计和督导力度，真正使国家财政取之于民，用之于民。
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企业方向：谋求新赛道，走出“红海”和“内卷”
马亮：政府工作报告中提出，今年深入实施创新驱动发展战略，加大企业创新激励力度，巩固壮大实体经济根基。
国家今年提出和落实一系列创新激励政策，对企业创新给予大规模资金支持，促进企业加大研发投入，培育壮大新动能。这意味着企业要紧紧抓住今年难得的国家科技创新战略机遇期，充分利用研发费用加计扣除、税收优惠等政策红利，加大企业研发投入，推动企业科技创新。一方面，企业未来竞争的核心战场是科技创新领域，企业唯有不断创新才能立于不败之地。另一方面，当前我国在若干关键核心领域还面临“卡脖子”难题，企业科技创新特别是关键核心技术突破，将为我国扭转全球竞争格局提供坚实支撑。相关企业可以围绕国家重点关注和大力投入的关键核心领域部署业务，充分利用各级政府部门出台的各类创新激励政策，最大化企业创新激励能力，使企业研发迸发出不竭的创新动力。比如，疫情防控、高端制造业、数字经济等方面都有大量问题亟待科技创新和商业模式创新来解决，这为企业谋求新赛道和走出“红海”和“内卷”提供了无限可能。
来源：政邦智库（查看原文请点击以下链接）
时间：2022年3月9日
扫码关注更多2022.03.09
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