发挥学科优势，浙江财经大学结合疫情防控向业界建言献策⑤

新型冠状病毒疫情爆发

抗疫防灾众志成城

浙江财经大学公共管理学院

开辟网上讨论专栏

围绕治理现代化视角下的

疫情防控、复工复产等热点问题

结合学院学科专业特色

开展“智助战役”主题讨论

为疫情防控和治理现代化建言献策

浙江财经大学

公共管理学院院长

郭剑鸣教授

疫情防控考验治理体系三层面，

公管学科应有大任担当

疫情防控对于国家治理体系和治理能力现代化建设的启示可以从三个层面来看：一是我们国家制度体系有基本制度、重要制度和一般的运行体制机制，它们是一个完整的制度治理体系，基本制度、重要制度的优势需要运行体制机制的做实来彰显。二是国家治理的组织体系是由中央、地方和基层政府构成的，它们一起输出治理效能，如果仅有顶层设计或中央政府的运作，而地方和基层组织治理的积极性发挥不好，集中力量办大事的治理效能优势就难以彰显。三是国家治理还作为治理组织的国家与社会相互合作的体系——文化——过程。防控工作启动以来取得的成效或不足，从治理体系角度看，都与这三个层面的二维协调成效密切相关。

此次疫情爆发，对于政府监管职能发挥等提出了新的课题，这些都是公共管理学科可以作为、也应作为的方面。在全球风险社会特征日益明显的时代，公共管理必将有大任担当的际遇，希望我们共同把握好！

浙江财经大学

公共管理学院副院长 裴志军教授

发挥专家咨询意见和专业防治力量的关键作用

这次疫情是一次突发公共卫生事件，对于这类突发事件的处理，我们要知道这类事件的特点、性质，对此应该相信和依靠专家的力量，专业的事情要让专业的人来做。应对突发事件的专家组的构成非常重要，需要有防疫专家、公共管理专家、经济学家、社会学家、心理学家等，由他们给出信息公布、治疗防控、灾后恢复、心理创伤恢复等建议，供政府部门决策。因此，专家咨询组织在这类事件中显得尤为重要，政府决策必须依靠这样的组织。

浙江财经大学

公共管理学院

公共事业管理系

叶伟巍 教授

以工业区为抓手分区分级集群化恢复产能

疫情爆发造成市场暂时停摆，对于我省产业竞争力以致整体经济的影响是显而易见的。当前复工企业恢复产能主要存在三大障碍：物流卡脖子问题、产业断链子问题、企业用工荒问题。

“工业园区”作为我国产业系统的重要载体，兼具产业集群和社会服务的基本功能，是恢复产能稳定经济的最理想抓手。主要建议：（1）调整园区考核指标，应急发挥载体服务功能。（2）分级分区集群化复工，避免产业链断裂问题。（3）物流行业重中之重，解决后勤卡脖子问题。（4）制定外地返工接收预案，帮助企业节约招人时间。（5）推动长三角一体化进程，加强跨区域协同发展。

浙江财经大学

公共管理学院

工程管理系 

彭毅 教授

长期看好建设行业与工程管理的技术发展

此次疫情使我们更加认识到，推进治理体系与治理能力现代化，归依是人的现代化，基石是理念的现代化，支撑是技术的现代化。

疫情对于建设行业短期内有一定负面影响，不少建设项目面临用工难、原材料紧缺、建设成本上涨、工期延误等等挑战。但从中长期来看，不仅一些建设项目可能会加快上马，也会加速建设行业与工程管理的技术发展。建筑工业化、预制化、BIM、智能施工等技术会进一步发展，以更好地应对人在疫情及各类灾害前的脆弱性，增强行业发展的韧性。

浙江财经大学

公共管理学院

城乡规划系

汪凝 副教授

疫情防控凸显科学合理规划的重要性

这次疫情让我们更加关注医疗网点的选址、医疗资源的分布等问题。例如，火神山和雷神山医院，是怎么选的位置，这个位置的优缺点是什么？再如，兴建城市综合体应该考虑它适合出现在哪，而这与医院布点及整体居民的出行等都是密切相关的。

科学合理的规划还应体现在交通流线方面。例如，封城措施实施后，可能一开始封的是铁路、航空，但很多人可能是从高速或者是国道或者是其他路径出城了，那么如何来做一个交通的管理和规划其实也很重要。再如，对高速公路的卡口措施可能涉及交通拥堵问题，它的流线跟功能需求有很大的临时性，需要做一个很快速的规划方案。

编辑 | 程攀

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