【平安之星】刘敏玲：警界的“刘三解”，群众的“暖心姐”
她是警界的“刘三解”，善创新，解执法监督难题、解民警执法问题、解信访难题；她是群众的“暖心姐”，知民心，用心理咨询技巧化解信访积案，让当事人感受到执法温度。
她就是本期“平安之星”
厦门市公安局湖里分局法制队队长
刘敏玲
走进刘敏玲办公室，桌上是一本本卷宗，这些卷宗背后各有不同的故事。涉案的每个人都各执理由，各有诉求，法制民警需要做的，是对各类案件审核把关，提高执法质量，确保群众在民警的每一次执法活动中都感受到公平正义。
“刘姐，您帮我看看这个聚众赌博案件有没有什么问题？”12月11日下午，新办案民警小黄，抱着一大摞材料过来，让刘敏玲给他的案子“把脉”。
“这个要这样改……”针对黄警官在办案中存在的问题，刘敏玲在提出如何整改补证的同时，结合自己的经验，还跟民警讲解如何办理此类案件，指导他如何归纳总结。
“我叫她刘姐，但更准确地说她是我们民警的‘刘三解’，总是能帮我们有效答疑解惑。”黄警官说。
为实时解决民警执法问题，三年前刘敏玲就在全省首开民警执法助力站，并带领单位同事拟定发布涵盖基础排查、打击整治、安全监管类执法提示12份，编制《执法手册》《执勤手册》2千余本，通过微信等新媒体发布“法制微课堂”等法律知识，在线解答民警执法问题、真正成为民警执法加油助力站。
“您办理的案件A35XXX的嫌疑人罗某某取保候审传讯期即将到期，请及时制作传讯报告书。”每天早上8点，湖里公安分局就会通过“执法管理辅助系统”向办案民警发送类似的提醒内容，提醒当天工作任务。
“通过该提醒，可以确保各执法环节不出纰漏，破解执法监督困局。”湖里公安分局相关负责人介绍道，这个系统是刘敏玲带领团队经过近三年的摸索而推出来的，是在全省首创的“2+N”执法管理模式基础上，结合信息化提升其实用性而研发出来的系统，旨在破执法监督难题，是有效解决警力不足，实现增效、减负的目标的执法管理模式的成功典范。
在日常工作中，分局下发各类任务都只能通过手工或者让各个办案单位人员到分局领取，无形中增加工作负担。通过该系统中的分局下发任务管理功能，能直接点到点将任务分派到具体办案人员手里，能有效解决人员来回跑，从而提供日常工作效率。
此外，该系统中的“统计分析”功能还能将大量日常统计数据自动统计为每周、每月数据，从而将各个办案单位统计人员从繁琐的统计工作中释放，达到增效减负成果。
作为法制民警，刘敏玲常常处理群众的意见诉求。面对信访，刘敏玲也善用心理咨询技巧，在全省首创“情理法责”四心法解决难题，总能让当事人如沐春风，感受到执法温度。
“你们公安这是推卸责任！”今年1月，因为合同纠纷经济亏损的王先生在多次报警无果的情况下，信访投诉湖里分局。
案件到刘敏玲手里的时候，刘敏玲耐心听他诉苦，设身处地为他想办法。并通过普法的方式，向信访人普及经济纠纷和刑事诈骗的法律区别，还特地带信访人到律所、法院，以心换心，以情化访。
在刘敏玲的指引下，信访人王先生在今年5月份通过起诉的方式拿到了原属于自己的钱。从法院出来的王先生，马上给刘敏玲打了一通电话，除了致谢就是道歉。
通过20年的经验积累，刘敏玲发现化解信访案件一定要跟化解纠纷矛盾的思路是一样的，要注重源头治理、标本兼治，为此，今年在刘敏玲的带领下，湖里公安分局推出“四色预警”信访监控机制，通过大数据分析，将信访件划分为红橙黄绿四个颜色进行预警，为各级领导提供好决策依据和科学建议。
今年8月份，殿前派出所接信访人黄某某反映其被打一案没及时办理。“按照以前，可能会因为告知不及时或者不全面导致重访。”刘敏玲说，这个案件在反馈的同时，按四色预警机制标注关注，办案单位根据预警马上约访信访人，快速得以圆满解决。
刘敏玲和其他法制民警一样，日常工作中没有惊心动魄的抓捕、没有剑拔弩张的对峙，有的只是日复一日、年复一年的检查提醒、跟踪审核、严格把关，凭着自己满腔的热忱、执着的精神将最美的青春奉献给警营，并积极探索执法规范化建设的新路径，不断提升公安民警的执法质量，为公安工作筑起一道坚实的法律生命线，更为人民群众撑起一片公平正义的蓝天。
责编：王梓娴
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