闽山闽水“福安”“长乐”——我省持续推进更高水平的平安福建建设综述
闽山巍巍，闽水泱泱。八闽大地，从城市到乡村，平安是动人的基调，一个个和谐音符组合成高质量发展的山海交响；平安是靓丽的底色，一幅幅壮美画面勾勒出福建新篇章的美好图景。
近年来，我省各地各部门认真贯彻党中央决策部署和省委工作要求，将平安福建建设工作置于经济社会发展全局中来谋划，努力提升平安建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，持续巩固社会安定稳定局面，为新发展阶段新福建建设奠定了坚实基础。
平安建设近四年绩效总评、受平安中国建设表彰数量、平安中国示范市占比均居全国前列；群众安全感和社会治安满意率逐年上升，2021年全省群众安全感率、扫黑除恶好评率、执法工作满意率分别保持99%、98%、97%以上高位……
平安，这张新时代新福建建设的靓丽名片，底色更亮、成色更足，熠熠生辉。
责任书就是军令状！今年是我省连续第24年层层签订平安建设责任书。
广大党员干部深切感受到，平安福建建设一路走来，有一个成功密码贯穿始终，即坚持把平安建设作为“一把手”工程推进，“五级书记一起抓、党政同责共同抓”的平安建设组织领导机制在实践中不断丰满优化、不断迭代完善、不断展现出蓬勃的活力和生命力。同时，各级平安建设领导小组及其办公室认真履行组织领导、统筹谋划、协调指导、督导考核等职能，各成员单位坚持“谁主管谁负责”分领域分行业抓好平安建设工作。
既抓“关键少数”，也抓基层基础。在福建，省市县乡村五级书记分别担任平安建设领导小组组长，定期召开领导小组工作会议及专门工作组联席会议。全省划分为61179个网格，配备专兼职网格员91119名,实现省市县乡四级综治中心全覆盖，基层基础阵地不断夯实。
与之相配套的，是督办问责机制的完善。早在2016年，我省就出台相关文件，系统地对综治领导责任制作出制度化、规范化、程序化规定，用“真通报、真约谈、真督办、真问责”推动综治督导工作走深走实。同时，将平安建设责任书的落实情况与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩，“指挥棒”作用充分发挥。
放眼全省，党的领导已落实到平安建设各方面全过程，平安建设体制机制也不断完善，齐抓共管工作格局有效形成，为高效统筹疫情防控和经济社会发展提供了强有力的保障。
舟楫相配，得水而行。人民群众的需求就是平安建设努力的方向。多年来，我省聚焦人民群众急难愁盼，部署开展突出问题专项整治，以实际成效传递民生温度。
宁德海岸线、海域面积约占全省1/3，随着海上养殖业的盲目扩张，无度无序无质养殖问题愈加突出，闽东海域水质一度受到影响，一场为期两年的“净海”之战也随之打响。
“开展海上养殖综合整治，是老百姓呼声强烈的民心工程。”宁德市海上养殖综合整治指挥部相关负责人说，在这场海上养殖综合整治行动中，宁德市委、市政府坚持以最高标准、最严要求、最实措施，保持违规养殖“露头就打、下水即清”的高压态势。清海工作“宁德模式”，成为全国生态环保督察整改典型经验、全国生态审计典型案例。
不仅仅是关于海洋生态环境保护的“净海”之战，电信网络诈骗、矛盾纠纷化解、信访积案攻坚、公共安全整治、流动人口服务管理、道路交通安全提升……近年来，我省从一个个切口抓起，把影响平安的多发性、局部性、深层次问题一个个突破。厦门、漳州等地开展道路交通事故专项整治成效明显，莆田市“一网四化”农村留守儿童关爱体系入选全国首批农村公共服务典型案例。
在为期三年的扫黑除恶专项斗争取得重大胜利、重大成果后，我省坚持力度不减、标准不降，常态化开展扫黑除恶斗争；扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚；探索建立三级精神卫生防治体系，打造全国社会心理服务体系建设试点经验；“团圆”行动寻找历年失踪被拐儿童，战果居全国首位，社会治安状况持续向好。
平安二字值千金。多年来，我省始终把平安建设作为民心工程来推进，八闽大地平安基础更加扎实稳固，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
“政务服务‘就近办！’‘7×24小时’自助办！”厦门“e政务”便民服务站入驻24小时社区便利店、政务窗口、企业、园区等场所以来，公安、社保、医保等193项高频业务实现自助办理……这几年来，厦门市实施“智慧政法”新战略，创新“互联网+”社会治理，“大数据+扫黑除恶”、海防一体化建设等工作举措在全国交流推广。
长期以来，政法各部门通过独立的办案系统办案，网络不通、信息孤立等问题较为突出。为此，泉州市先行先试，在全省率先搭建“E通政法”平台，对接政法各家的办案系统，将案件信息、法律文书等数据汇聚成一个“大数据池”，各单位可在授权范围内信息共享，多方位提升办案质效。
龙岩市积极创设综治网格化信息系统“人物画像”功能，升级维稳态势监测预警信息系统，为社会治安稳定提供精准信息支撑。
各地的创新实践，是我省不断推动平安建设智慧化的数个典型缩影。当前，我省已将数字政法建设纳入“十四五”规划重点，着力构建集智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法和智慧法律服务于一体的数字政法体系。建成省级网格化信息平台、综治诚信系统等，“综治中心+网格化+信息化”平台建设实现全域覆盖，群众“最多跑一趟”“一趟不用跑”事项占比大幅提升。
急用为先、共享为主，近年来，我省全面推进实施数字政法建设，推出了一大批政法公共服务智能化、数字化便民项目，持续为更高水平的平安福建建设注入新动能。
社会治理，重心在基层，难点在基层，活力在基层。
在福州，福清市在全国首创“根治欠薪联动执行工作室”，建立以行政执法、劳动仲裁、法院执行相互配合、有序衔接为抓手的“法院执行＋劳动维权”联动机制，强化涉民生案件申请人合法权益保护，确保治理欠薪工作取得实效。
在宁德，霞浦县推出“社会治安综合治理+保险”模式，将“事先防范”与“事后救助”结合起来，有效解决当责任人无力赔偿时带来的各种问题，取得良好的社会效益，该案例成功入选第六届社会治理创新博鳌论坛第二批案例。
在南平，政和县公安局结合“枫桥式公安派出所”创建，在东平镇试点推行“一村一警务助理”运作机制，延伸农村警务神经末梢，探索打造一条专群结合、协同共治的农村地区新型警务模式，切实打通基层治理“最后一公里”。
近年来，我省坚持“共建共享共治”，有效推动了社会治理的深度创新和社会治理工作重心的下移，形成了诸多与时俱进、可复制可推广的社会治理创新样板。全省涌现了福州市域社会治理现代化、厦门近邻党建、漳州“2+N”城乡社区网格治理、三明司法护航生态环境、莆田“党建+”社区邻里中心和“综治+”社区治理中心、南平深化“四无”平安村（居）创建、龙岩“1+6+N”矛盾多元化解模式、平潭“五位一体”海上安全防控等典型经验，4个地市在全国市域社会治理现代化试点工作交流会作典型发言，有效带动了平安建设整体水平的提升。
凡是过去皆为序章，平安建设永远在路上。
为了社会更安定、人民更安宁，下一步，我省各地各部门将充分发挥福建作为习近平法治思想重要孕育地和实践地的独特优势，紧紧围绕《“十四五”平安福建建设规划》确定的十大重点任务、十大能力建设和88个具体项目，保持“滴水穿石”的韧劲，以钉钉子精神抓好平安建设各项任务落地实施，努力建设更高水平的平安福建，为全方位推进高质量发展超越营造和谐稳定的社会环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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