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【打造法治强省】民之所望,施政所向,探索创新社会治理品牌



“西梧路颠,西梧水咸,西梧人人嫌……”


早年间,西梧村是漳州市诏安县当地出了名的穷村、后进村。为改变这一面貌,西梧村进行了一番改革,将被侵占资产回收再招投、污水垃圾整治……


如今,这个后进村迎来了蝶变新生。2013年到2021年,全村总产值从3000万元提升到1.38亿元,村财收入从0提升到408万元。西梧村还先后获得“全国乡村治理示范村”“省先进基层党组织”“省美丽乡村十个典型示范村”“全省最美乡村”等多个荣誉称号。


↑四都镇西梧村“蝶变”剪影


西梧村的蝶变是诏安县政府践行新时代“枫桥经验”的一个缩影。近年来,诏安县坚持对标对表全国市域社会治理现代化试点工作指引,以漳州市平安建设“四季竞赛、五大比拼”活动为抓手,深化探索社会治理新路径,创新社会治理新机制,持续掀起比拼竞赛热潮。


夯实基层基础

倾力打造“平安前哨”

↑网格治理“2+N”队伍积极助力疫情防控工作


“我们县按照村(社区)划分了253个网格,配备综治(环保监管)网格员253人、警员406人、平安志愿者20364人以及‘N队’461支!”


诏安县深知要形成共建共治共享基层社会治理格局,必须最大限度凝聚社会治理、平安建设合力。于是持续深化城乡社区网格治理“2+N”模式,将综治协管员、调解主任、综治网格员等村级专管员的岗位设置进行整合优化,确保服务群众“不缺位”。


此外,诏安县政府开展政法基层单位“三抓三转”活动,强化“支部建在所上”,全面推行一次告知制、首问负责制、全程服务制、重大事项集体决策等制度,促进干警提高办案质效。


↑县综治中心工作人员进行视频监控分析研判


为全面提高全县社会治安“打、防、管、控”能力,诏安县政府投入200多万元推动县、乡两级第一期规范化建设,构建县、乡、村三级综治中心即时调度、快速处置、视频研判“三位一体”的智能化管理新格局,切实增强百姓安全感。



推进矛盾化解

全力构筑“为民前沿”

“这样,你们各退一步。都是街坊邻里,抬头不见低头见的……”


近日,西潭镇山河村的沈某又帮忙化解了一起信访积案。这位“群众调解员”曾经也身处困境,走进诏安县信访局寻求过帮助。


2019年11月15日,面露愁容的沈某来到诏安县信访局。因其患有小儿麻痹症,妻子也患病住院,家里还有2个小孩在读书,生活十分困难,请求领导予以帮助。


诏安县信访局高度重视沈某的诉求,多次到其家中开展走访工作,经核实,立即为沈某一家申请到低保金,解除了困境。沈某十分感恩政府的关心和帮助,之后便当起了“和事老”,多次积极配合镇村做好信访问题的劝导化解工作。



↑诏安法院联合乡镇综治办、公安局、司法所诉前调解一起劳务纠纷


民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。


诏安县政府为打好社会矛盾化解“攻坚仗”,探索出党政领导“144”诉源治理模式,建立由党政领导的县级诉源治理中心、法院分中心、15个乡镇工作室、253个基层治理点,构建全覆盖的诉源治理体系。



↑桥东镇派出所“一站式”综合服务窗口为群众办理出入境证件

同时,诏安县政府还创新了信访“三三二一”工作机制,领导包案采取“三个重新”、化解研判落实“三个不限”、工作举措坚持“两个穷尽”、结案成果实现“一个确保”,有效化解现有信访积案问题。


今年来,诏安县共调处矛盾纠纷1327多起,常住人口万人成讼率37.93件、持续保持全省82个基层法院最低。



深度融合联动

奋力培育“试点前锋”

诏安县政府积极探索“双元三向”融合发展模式,把开展“生态建设年”活动与市域社会治理试点创建工作深度融合,指向提升定力、横向凝聚合力、纵向拧紧压力,奋力培育“试点前锋”。


“多亏了政府扶持,我这富硒八仙茶才能卖得这么好呀,今年春茶足足采了250公斤呢……”霞葛镇司下村的江树元喜不自禁地说道。



↑霞葛镇激活市域社会治理“红色引擎”,通过基层党组织互联共建,帮助村民发展富硒八仙茶产业


本是贫困户的江树元,从事茶叶种植倒是头一回。在诏安县出台扶持富硒八仙茶的产业政策后,敢闯敢干的他先后跑到广东等地的茶叶种植基地学习考察,回来后查阅相关的资料和书籍。不到半年时间,江树元已熟练掌握了施肥、除草、灭虫等种植技术。今年春天,江树元收获颇丰。
江树元成功脱贫,得益于诏安县政府激活市域社会治理“红色引擎”,推进农村基层组织、城市基层组织、干部队伍、基层组织体系和阵地五项建设。
诏安县政府把市域社会治理现代化试点创建工作作为“一把手工程”,将工作任务细化分解到40多个责任单位及各乡镇(区)党委和政府,按照周碰头、月分析研判、季推进的模式,结合定期不定期的督查调研,逐步构建起权责明晰、上下贯通的纵向工作架构。



↑县委政法委组织相关单位现场推进市域社会治理现代化试点创建工作


诏安县现已创建市域社会治理试点乡镇4个、试点村(社区)19个,培育了金星乡院前村“一核五治”、深桥镇万田村“1234工作法”、梅岭镇东门村“东风正气,催开善治五扇门”等一系列典型。




:福建法治报 诏安政法


责编:黄慧儿

审核:方琮 高奇


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