中国共产党泸州市第八届委员会第十次全体会议公报
第十次全体会议公报
（2020年12月18日中国共产党泸州市
第八届委员会第十次全体会议通过）
中国共产党泸州市第八届委员会第十次全体会议，于2020年12月18日在南苑会议中心举行。
出席全会的有，市委委员40人，候补市委委员7人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第八次党代会代表中部分基层同志和专家学者，非公有制经济组织和社会组织党组织书记或出资人（负责人）代表也列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记刘强作了讲话。
全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神，听取和讨论了刘强代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共泸州市委关于制定泸州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。刘强对《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会认为，党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处于关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，为推动高质量发展、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供了科学指南和基本遵循。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。省委十一届八次全会深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以系统观念研究谋划“十四五”经济社会发展，全会通过的《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为推动新发展阶段治蜀兴川再上新台阶作出了战略谋划、指明了方向路径、描绘了美好蓝图。全市各级党组织和广大党员干部要把思想和行动统一到党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神上来，增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保党中央、省委的决策部署在泸州落地生根、开花结果。
全会充分肯定市委八届八次全会以来市委常委会的工作。一致认为，一年来，市委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委的各项决策部署，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大国家战略机遇，积极应对发展环境复杂变化、新冠肺炎疫情严重冲击等风险挑战，强化组织领导，加强统筹调度，重点抓了学习宣传贯彻党的十九届五中全会和省委十一届七次、八次全会精神，全力抗击新冠肺炎疫情，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利，全面融入成渝地区双城经济圈建设，推动项目投资保持强劲势头等五件大事。统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入实施“六大攻坚行动”，全力推动经济发展稳中向好，着力提升开放发展水平，大力推动特色优势产业集群发展，加快建设现代化区域中心城市，深入实施乡村振兴战略，全力保障和改善民生，持续加强生态环境保护，坚决守住安全发展底线，切实做好宣传思想文化工作，积极发展社会主义民主法治，纵深推进全面从严治党，各项事业取得新的重大进展。
全会指出，“十三五”时期，是泸州决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就的五年，是泸州全面践行新发展理念、推动高质量发展迈出重要步伐的五年。在党中央、省委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委各项决策部署，围绕争创全省和成渝地区经济副中心推动高质量发展，大力实施开放引领、产业升级、城市提质、乡村振兴、民生改善、生态环保“六大攻坚行动”，在拓展发展新空间、借用发展新力量、增创发展新优势上取得显著成效，经济发展实现跨越提升，脱贫攻坚取得决定性成效，综合交通枢纽加快构建，开放平台建设走在前列，招商引资集聚强大动能，产业转型升级成效明显，城市功能品质大幅提升，民生社会事业不断进步，生态环境质量持续改善，全面深化改革重点突破，全面依法治市谱写新篇，全面从严治党纵深推进，开创了经济社会发展的崭新局面。五年攻坚克难、拼搏进取，泸州全面建成小康社会胜利在望，发展站上新的历史起点。
全会深入分析了“十四五”时期泸州发展的环境和阶段性特征，认为今后五年是泸州抢抓国家战略机遇、建成全省和成渝地区经济副中心的关键时期，发展具有多方面的有利因素。站位全局，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略交汇叠加，泸州融入新发展格局的政策空间十分广阔；放眼四川，省委深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，强化次级支撑，强化南向开放门户功能，推动区域中心城市内生型发展，泸州服务全省发展大局的内涵要求更加明晰；立足自身，全市有7大制造业园区、7所普通高校、7家三甲医疗卫生机构、6大国家级开放平台以及一系列重大项目支撑，泸州扩大开放合作、赢得区域竞争的比较优势更加凸显。同时，前进道路上也面临不少突出问题、短板弱项和风险挑战。面向未来，全市上下要胸怀“两个大局”，辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，把握发展规律，保持战略定力，奋力谱写泸州高质量发展新篇章。
全会提出了“十四五”时期泸州经济社会发展的指导思想和重要原则，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面融入成渝地区双城经济圈建设，深入落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等战略部署，以深入实施“六大攻坚行动”为发展路径，主动服务和全面融入新发展格局，统筹发展和安全，推进城乡基层治理体系和治理能力现代化，实现经济持续健康发展、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化泸州开好局、起好步。
全会强调，推动“十四五”时期泸州经济社会发展，必须遵循坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念等重要原则，把握全面推进社会主义现代化泸州建设，深度融入新发展格局，主动服务国家重大战略全局，统筹推进发展、治理和民生，牢牢守住安全发展底线等重要要求。
全会锚定到二〇三五年与全国同步基本实现社会主义现代化，提出了“十四五”时期泸州经济社会发展的战略目标和主要目标。战略目标就是：建成全省和成渝地区经济副中心。主要目标就是：经济实力大幅提升，保持年均增速高于全国全省平均水平，经济发展质量和效益明显提升，现代产业体系加快构建，常住人口城镇化率提升幅度高于全国全省；发展活力全面迸发，高标准市场体系基本建成，更高水平的开放型经济新体制基本形成，研发投入强度提升幅度高于全国全省，营商环境优化提升，科技创新对经济增长的贡献显著增强，建成成渝地区双城经济圈改革创新示范区和开放新高地；社会文明全面进步，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，文化强市旅游强市基本建成；生态环境全面改善，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，绿色低碳生产生活方式基本形成，城乡人居环境明显改善，长江上游重要生态屏障进一步筑牢，基本建成长江经济带高质量发展先行区；民生福祉大幅提升，实现更为充分更高质量就业，城乡居民人均可支配收入增速高于全国全省，基本公共服务均等化水平明显提高，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进；治理效能全面增强，更高水平的法治泸州、平安泸州建设扎实推进，城乡基层治理制度创新和能力建设取得新成效，防范化解重大风险体制机制不断健全，发展安全保障更加有力。
全会提出了二〇三五年的远景目标，这就是：泸州经济实力大幅跃升，建成现代产业体系，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。科技创新能力显著增强，进入全国创新型城市前列。全国性综合交通枢纽和内陆开放新高地基本建成，开放型经济发展水平全面提升，开放合作和竞争新优势明显增强。治理体系和治理能力现代化基本实现，法治泸州、法治政府、法治社会基本建成，平安泸州建设达到更高水平。市民素质和社会文明程度达到新高度。生态环境根本好转，长江上游重要生态屏障更加稳固，绿色生产生活方式广泛形成。社会事业发展水平显著提升，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
全会提出，坚持以全面融入成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，主动服务和融入新发展格局。要坚持扩大内需战略，发挥区位优势，加快建成长江上游航运贸易中心，全力打造区域消费中心，保持有效投资强劲势头，打造川南渝西融合发展试验区重要腹地，推动形成各具优势的县域经济板块，打造成渝地区南向门户枢纽、国家物流枢纽以及畅通国内大循环和促进国内国际双循环的重要支点。
全会提出，统筹推进基础设施提档升级，构建现代化基础设施新体系。要紧扣中央、省委加快建设西部陆海新通道、交通强省、中国“气大庆”等部署，加快建成全国性综合交通枢纽，加强能源水利基础设施建设，加快构建新型基础设施体系，着力构建系统完备、高效适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。
全会提出，实行更高水平对外开放，加快建设内陆开放新高地。要深入贯彻落实省委“四向拓展、全域开放”战略部署，强化国家级开放平台功能，发展壮大开放型经济，建设市场化法治化国际化营商环境，实现高水平、多领域、全方位开放。
全会提出，大力发展现代产业体系，增创特色产业集群发展新优势。要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，紧扣全省“5+1”现代工业体系、“4+6”现代服务业体系、“10+3”现代农业体系，围绕建成优势特色产业集群发展区，深入实施产业升级攻坚行动，加快建设世界级优质白酒产业集群，创新发展优势特色先进制造业，高质量发展现代服务业，提质增效发展现代农业，积极发展数字经济，提升产业链供应链现代化水平。
全会提出，坚定建设现代化区域中心城市，推动城市发展能级新跨越。要按照中央、省委支持泸州建设川南区域中心城市和川渝滇黔结合部区域中心城市的目标定位和推动城市内生型发展的要求，深入推进以人为核心的新型城镇化，优化城镇发展格局，有序推进城市建设开发保护，提升城市治理水平，打造成渝地区高品质生活宜居地样板。
全会提出，全面实施乡村振兴战略，谱写农业农村发展新篇章。要把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，巩固提升脱贫攻坚成果，全面推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快建设美丽宜居乡村。
全会提出，持续深化共建共享，促进人民群众生活达到新水平。要深入践行以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，繁荣发展文化事业和文化产业，健全高质量教育培训体系，努力建成区域医药健康中心，强化就业优先和多层次社会保障，在发展中保障和改善民生，更多更公平地惠及全市人民。
全会提出，筑牢长江上游重要生态屏障，实现生态文明建设新进步。要坚持生态优先、绿色发展，深入实施可持续发展战略，加快推进绿色低碳发展，持续改善环境质量，完善环保基础设施，加强生态建设和修复，促进经济社会发展全面绿色转型。
全会提出，深入推进改革创新，激活高质量发展新动力。要强化创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，建设创新发展平台，培育创新发展主体，完善创新体制机制，全面塑造发展新优势。要推进创造型、引领型、市场化改革，深化经济领域重点改革，激活发展新动力。
全会提出，统筹发展和安全，开创法治泸州和平安泸州新局面。要坚持把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，坚决维护国家安全，加强依法治理，深入推进城乡基层治理制度创新和能力建设，有效防范化解重点领域风险，强化应急管理体系和能力建设，加强国防动员和后备力量建设，着力构建与推进现代化建设、实现高质量发展相适应的安全保障体系。
全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。要坚持党对经济社会发展的全面领导，全面贯彻新时代党的组织路线，纵深推进全面从严治党，加强社会主义民主政治建设，完善人才队伍支撑体系，健全规划制定和实施机制，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。
全会强调，学习宣传贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委八届十次全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的一项重要政治任务。要准确把握新机遇新优势，坚定建成全省和成渝地区经济副中心的信心决心。要全面落实新任务新要求，科学推动泸州“十四五”高质量发展。要充分展示新担当新作为，为建成全省和成渝地区经济副中心提供坚强保障。扎实抓好当前各项工作，以优异成绩迎接建党100周年。
全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准吴洪汛、何绍明、罗乐、薛学深同志辞去八届市委委员职务。
全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，凝心聚力、扎实工作、开拓进取，奋力夺取全面建设社会主义现代化泸州新胜利！
End
编辑丨刘勋、魏杰
推荐阅读