“四好农村路”展播⑥：平昌县丨小财政撬动大投入，助推大交通发展

2014年3月4日，习近平总书记作出重要指示，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。“建好、管好、护好、运营好”便是这“四好农村路”中的“四好”。

昨天，交通君为您展播了宜宾市江安县（详情可点击“四好农村路”展播⑤：江安县丨建管养运并重，奋力实现“五个率先、五个全覆盖”），今天，交通君将带您走进第六站——巴中市平昌县。

▲道路建设进景区—平昌县云台镇龙尾村三十二梁景区道路

巴中市平昌县地处秦巴山区集中连片特困地区，贫在区位，困在交通。近年来，该县坚定不移实施交通先行战略，坚持政策项目向交通聚结，资源要素向交通聚合，多措并举破解“地方财力脆弱，无钱修路”的现实难题，确保交通基础投入持续高位运行，2017年被评为 “四好农村路”省级示范县。2018年，平昌县再次获评为“四好农村路”全国示范县。

主要从以下三方面入手

一、地方财政主体投入

▲道路建设进新村—平昌县青凤镇枫香村脱贫攻坚道路

建立稳定的财政投入保障机制，奋力推进“交通＋”融合发展。

“十二五”以来，地方财政每年用于交通建设的投入达到年度财政收入的30%以上。

2016年、2017年通过统筹整合涉农资金投入交通建设8.7亿元，相继实施旅游路、产业路和扶贫攻坚村组道路2900公里；2018年，全县整合涉农资金的80%以上用于交通建设和农业产业发展。

二、社会资本撬动投入

▲平昌县畅、洁、绿、美、安的农村公路——千佛村通村公路

充分激活民间资本投资交通基础设施建设。

2016年以来，成功包装入库交通PPP项目12个，总投资74.3亿元，占全县PPP项目入库总量的84%；截至目前，已完工项目4个，总投资11.3亿元；在建项目8个，总投资63亿元。

其中2017年完工的3个项目被四川省财政厅评定为PPP示范项目。

三、受益群众自主投入

▲平昌县路景相融的乡村旅游精品线路——百里森林走廊

坚持民决民议、民建民享，充分发动受益群众通过“一事一议”投劳捐资修好门前路、致富路。

通组路基础工程一律由受益群众投工投劳完成，路面硬化工程由县财政按每公里40万元给予补助，不足部分由村民委员会组织受益群众通过“一事一议”筹措和发动社会捐资解决。

“十二五”以来，全县农村公路建设发动群众投劳筹资和社会捐助累计达26亿元。

交通大投入助推了乡村旅游大提速，带动了农业产业大发展。

▲平昌县路景相融的乡村旅游精品线路——樱花大道

“十二五”以来，全县新改建国省干道及农村公路4600公里，高品位建成“百里森林通道”、“樱花大道”、“桂花大道”等一批“景随路转、路随景移、路景相融、一路一景”的乡村旅游精品线路，带动创建7个AAAA级景区，成功创建“全国乡村旅游示范县”。

▲道路建设进园区—平昌县青凤镇龙井村巴药产业园区道路

目前，全县公路总里程达6582公里，100%的乡镇通沥青混凝路，100%的建制村和75%的村民小组通硬化路，100%具备通客运条件的建制村通客运。互连互通、内畅外快的交通优势，吸引了2000多名在外人士返乡创业，带动全县发展茶叶、花椒、莲藕、巴药等特色种植业60万亩，吸纳6.5万群众就地务工就业，实现年人均收入增长1.5万元。 

由四川省交通运输厅整理编辑

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