“四好农村路”展播⑯：名山区丨茶为引擎，撬动全局，交通“蝶变”百业兴
2014年3月4日，习近平总书记作出重要指示，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。“建好、管好、护好、运营好”便是这“四好农村路”中的“四好”。
昨天，交通君为您展播了遂宁市船山区（详情可点击“四好农村路”展播：⑮船山区丨承东启西，南传北递，“五突出”强化推进次级交通枢纽建设），今天，交通君将带您走进第十六站——雅安市名山区。
雅安市名山区以茶叶为主要农产品，近年来，名山区紧紧围绕“茶为引擎、转化资源、吸附资本、撬动全局”的深化农业供给侧结构性改革路径和“全价利用、跨界开发、深度融合、动能接续”的茶产业发展振兴思路，以百公里百万亩茶产业带建设为载体，深入推进“四好农村路”建设，着力实现“产业发展旺起来，农民腰包鼓起来，社会资本聚起来，乡村环境美起来”多赢格局。
名山区按照“以交通线提升旅游线”思路，确立了“1+7+N”的空间布局，以每年建成一条精品旅游线路为目标，全力打造一条茶产业经济走廊。同时，结合“美丽乡村”建设和“交通＋旅游”融合发展，将农村公路建设与茶产业、旅游业有机结合。目前，初步形成了以成雅、邛名高速公路和铁路为中枢、以县道三蒙路、汤李路等县、乡道公路为骨架，形成覆盖全区“三纵六横”的大交通网络。2018年，名山区被评为第二批“四好农村路”省级示范县。
名山区委、区政府聚焦交通助推乡村振兴战略，围绕形成“1+7+N”空间布局。“1”即打造一条百公里百万亩生态茶产业文化旅游经济走廊，“7”即在走廊上打造7个各具特色、错位发展的茶乡组团，“N”是在走廊上培育若干各休闲广场、茶家乐、茶庄，助力茶旅融合发展。
按照“以交通线提升旅游线、以交通圈拓展城市圈、以交通网带动要素网”要求，同步制定了《“四好农村路”示范县创建实施方案》、《“四好农村路”建设专项规划（2018-2020）》等文件，充分整合交通、林业、农业、旅游等各部门资源，坚持“四好农村路”建设标准，加快推动农村公路建设，串联7个特色茶乡，建成了90公里生态茶产业文化旅游经济走廊，实现了大交通服务大振兴的总体工作目标。
依托名山茶产业优势，建设川藏线上重要旅游节点，“南丝绸之路”大香格里拉环线旅游集散地和“茶马古道乡愁之旅”蒙顶茶乡风情游目的地。
以生态茶产业文化旅游经济走廊为基点，近几年，建成或改造提升多条旅游环线，形成集旅游观光、健康骑行、品茗体验、茶旅互融于一体的中国至美茶园绿道，交通路网完成华丽“蝶变”，连点成线、连线成片的全域旅游格局初步形成。
遵循“车在路上行，人在画中游”的绿化理念，切实开展路域环境整治，在公路两侧5m范围内，宜林宜草地段结合自然景观、特色产业等全面实施绿化美化。
绿化以种植为主，套种景观树种、灌木花卉等70万株，形成了“茶中有花、花香茶海、色彩纷呈、四季辉映”茶乡美景。
同时，结合农村环境综合整治工作，按照“扫干净、码整齐”的要求，对公路沿线可视范围内的垃圾、废料彻底清理，加强公路沿线建筑物管控，重点检查过境路段上的占道经营、乱堆乱放、车辆随意停放等行为，规范货物装载行为，严防路面污染，着力打造“一条大道、两路风景、四季常绿、常年洁美”的美丽乡村小康路新风貌。
以畅通工程带动交通扶贫、以争取资金项目促进脱贫攻坚，深入18个乡镇42个重点贫困村进行细致调查了解、收集意见建议，科学制定了交通行业精准扶贫规划和作战图，明确了“村组公路硬化、完善安保工程、窄路面拓宽、经济产业路、危桥改造”等具体指标。
围绕全区42个贫困村投资5407万元，建设断头路167.42公里，实施提质改善提升工程63公里，实施安保工程86.1公里，方便群众出行，提高生活水平，帮助偏远地区群众尽快脱贫。
同时，动员交通企业积极组织开展就业帮扶，在招工过程中对符合条件和标准的贫困群众等人员予以优先录用；并指导行业协会结合实际，对贫困村户通过捐款捐物等方式开展献爱心公益活动。万古乡沙河村被评为2017年度第二批四川省旅游扶贫示范村。
制定并印发《农村公路管理养护办法》、《农村公路养护计划任务》等文件，成立1个机械化养护与应急处置中心，积极推动农村公路养护向规范化、专业化、机械化、市场化发展。
以区公路养护管理段、乡镇交管办为平台，充分整合公益性岗位、城乡环境整治等资源，建立了县、乡、村三级养护管理体系, 配套共计390万元农村公路养护资金，进行管养补助和奖励，农村公路列养率达到100%。
成立公路工程质量监督站，抓好市场准入关，规范农村公路建设市场秩序，明确市场准入要求，严格合同管理，将建设单位的履约情况纳入建设市场诚信体系。
建立和落实“政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检”的质量体系，实现项目质量监督覆盖、工程验收合格两个100%。全力推进农村公路建设项目“七公开”，营造全社会参与监督的氛围。
全区质量安全监督覆盖率100%、工程实体抽查合格率达到85%以上、关键指标抽查合格率达到90%。一次性交工验收合格率达到98%以上。
▲名山区百丈镇天宫村至解放乡银木村道路，起点位于百丈镇天宫村既有村道与高速公路连接线相接处，沿既有村道至解放乡银木村，绕月亮湖后止于既有村道相接处，全长4.32公里，为名山区2017年重点打造的12公里茶产业经济走廊中的一段。
以市场为导向优化整合线路、场站等资源，将城市客运和农村客运作为两端，努力实现农村客运班线与城市公交的紧密对接，逐步实现县城、县乡、镇村三级客运无缝衔接。
出台农村客运资金扶持政策，建立农村客运班线通行联合审核办法，乡镇和建制村通客车比例分别达100%、96%，全区城乡客运一体化发展水平达到AAAA级，重点开通了城区到中峰牛碾坪、万古红草坪、蒙山新村为代表等重点景区的旅游专线，既满足了群众出行要求，又方便外来游客旅行需要。
依托川内最大茶叶交易中心——中国蒙顶山国际茶叶交易市场和全国唯一一家茶叶商品定价中心——蒙顶山茶叶交易所，主动适应 “电商+”需求，推动“互联网+茶产业+现代物流”模式深度发展，构建由1个县级物流中心、78个乡镇农村配送站、92个农村货运网点共同组建的三级农村物流节点体系，推进“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”工程，节约农村物流成本，提高了茶叶运输的时效性和便捷性，极大地解决了茶叶物流难问题。
乡道新中路
道路通，百业兴。四好农村路建设的快速推进，大大缩短了乡村与外界的距离，有力地促进了乡村的对外开放，加速了名山内外的物资、信息、技术、资金、商贸等方面的交流，为县域经济发展和乡村振兴增添了动力、注入了活力。
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由四川省交通运输厅整理编辑
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