雅康高速、川渝“联姻”……两会交通事，你还错过哪些？

3月12日

全国政协十二届一次会议闭幕

3月15日

十三届全国人大二次会议闭幕

两会期间

代表委员们热议交通大事

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不只是这些

代表委员们还提及了

交通+旅游、川渝交通互联互通、

高速公路智慧化管理、

高速通行费等建议、提案

郑建英：脱贫攻坚+全域旅游 打通交通“毛细血管”

“我走雅康高速来成都的，早上10点出发，3个多小时就拢了，赶在成都吃了顿午饭。高速通车，真的是太方便啦。”在赴京参加全国人民代表大会前，四川代表团全体会议上，全国人大代表、四川省康定市雅拉乡头道桥村党支部书记郑建英，再次实实在在感受到雅康高速通车的利好。雅康高速的通车，大大拉近了甘孜与成都的时间距离，像郑建英这样的普通老百姓是受益者，她的家乡，也是受益方。

今年春节，是雅康高速通车后的第一个黄金周。郑建英的家乡雅拉乡是前往康定木格措景区的必经之路。今年春节，郑建英发现，与以往相比，外地自驾车辆明显增多了。“现在老百姓发展意愿很强烈，大家都希望依托丰富的旅游资源，实现持续增收。”

“听说今年下半年我们期盼已久的川藏铁路甘孜境内也要将正式开工建设了，我们全州都很欣喜。但是我们发现，甘孜州交通的大动脉越来越好，越来越长，可是县乡和景区、景区之间的连接线，这些毛细血管还十分不健全，严重的影响了全域的发展。”郑建英还举了个例子，“游客到甘孜州来玩，绝大多数都是自驾游旅游等，他们一听说那个地方景色漂亮，首先问的就是路好走不，只要说路没有通，或者是不好走，很多人就打消了去玩的念头”。

郑建英建议，国家应继续加大对农牧地区，特别是三区三州深度贫困区的交通基础建设支持力度，支持“交通+旅游”相融合的发展模式；加快打通县与县之间、景区与景区之间、景区与主干线之间的连接线，通过交通和旅游叠加，带动老百姓增收致富。

罗霞：川渝“联姻” 要抓好交通互联互通

“四川现在正在推动“四向拓展、全域开放”的战略，省委省政府也把南向和东向开放作为重中之重来谋划和推进；重庆也在携手西南西北部分积极推动中新互联互通南向通道的建设，因此我觉得成渝经济区要发展离不开大家的协作和支持。”在四川代表团小组会议上，全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞根据长年来本职工作的经验，提出了川渝加快交通一体化的建议，认为交通互联互通符合川渝共同的发展需求。

罗霞代表认为，需要加强交通基础设施的互联互通，实施设施一体化，包括突破区域高铁的瓶颈。同时她建议，完善高速公路网，推进长江黄金水道的干支衔接或者统筹推进枢纽协作联动。

马光瑜：货车严重超限超载入罪入刑

目前，公路货车超限超载现象十分普遍，严重危害交通安全，阻滞道路通行，对道路路面破坏严重，是一种危害巨大的行为。

全国政协委员、广东省政协副主席马光瑜建议，借鉴“酒驾入刑”的方法，将公路货运严重超限超载列入危险驾驶罪的范畴，追究有关人员刑事责任。马光瑜还提出，将超限超载行为纳入诚信体系，对有关车辆、人员、企业、货运源头，实施联合惩戒；对遵守道路交通运输法规、信用良好的货运车辆，在全国范围内减免道路通行费。

为更有效地监管货车超限超载，马光瑜还建议设立或明确治理公路货运超限超载的协调机构，强化权威和责任，统一协调公安、交通运输、应急、城管、国土、建设、工业、质监等部门的相关职能。

李丽华：实施雾天高速公路智慧化管理

全国人大代表、沧州市人大常委会副主任李丽华在调研时发现，雾天高速公路封路，会大幅增加企业的物流成本，造成人民生产、生活的不便。李丽华建议，运用现代信息技术手段，搭建车辆动态监管和智慧服务平台，让高速公路在雾天少封路、甚至不封路，保持正常通行能力。

“推动实施雾天高速公路智慧化管理是一项系统性、综合性工作，涉及公安、交通、发改、气象等多个部门。”李丽华建议，在国家层面进行统筹，建立部际协调机制，打通数据孤岛，强化数据共享，实现高速公路智慧化管理平台与交通运输部、公安部，以及各地高速公路管理和气象部门相关业务系统的对接。同时，她认为，政府应修订完善管理规定和办法，公安部、交通运输部等应尽快将GPS区间测速、时段测速等数据纳入处罚依据范畴，并确立雾天高速公路上路许可、高速收费站检查放行、警示处罚管理办法等具体规定。

冯艺东：高速通行费标准与限速挂钩

当前，部分高速公路存在“限速乱”的问题，主要表现为各省份限速标准不一、限速“忽高忽低”等，甚至是同一条高速公路、路况条件相似情况下，也存在“断崖式”降速、相邻省份限速标准差别较大等现象。

全国政协委员、山东东营市副市长冯艺东建议，根据高速公路设计速度、地理条件等不同因素，统一规范全国高速公路指导性限速标准。同时，对高速限速标识、限速测速设施等进行规范，全面清理不符合规范的不合理限速、测速设施等，提高道路通行效率。限速标准经科学论证确定后，限速值要保持相对稳定。如果限速发生变化，应及时公开公示限速测速信息，并经过一定的听证程序，避免各地各自为政随意改动。同时，根据高速公路不同限速实行差异化收费。确定高速公路通行费的基准速度标准，具体收费与限速挂钩，按照“高速高收费、低速低收费”的原则，按比例实行差异化收费。

刘起涛：推动高速公路管理创新计划

全国政协委员、中国交通建设集团有限公司党委书记刘起涛提出，希望能够促进国有资产保值增值，推进高速公路管理与实物管理向资产管理转变。他建议交通运输等有关部门加强高速公路资产管理，及时掌握高速公路资产管理整体状况，探索建立高速公路资产管理制度，在做好资产评估的基础上，推动资产管理理念在运营管理中的落实，形成资产保值增值的基础继承。

潘明：建立高速公路客货分离运输体系

“在全国高速公路交通事故中，货车成为引发重大交通事故的重要原因，而客货混行成为其中关键。”全国政协委员、民革广东省委会副主委潘明认为，高速公路客货分离成为眼下急待研究解决的问题。

他建议国家高速公路充分考虑通过路网可达性与可替代性分析，构建客货分离的高速路网，同时结合城市发展和城市空间规划，构建客货分离的城市快速路网体系。同时，通过客货分离的高速路网体系构建，制定针对性的货运高速路网优惠措施，鼓励推广货车专用道，降低货运成本，提升货运效率。

此外，智能交通已经进入现实生活，潘明认为，应提早谋划，结合货运专用高速公路，思考谋划车路协调的智能交通道路网络，为未来发展奠定基础。

李守镇：推进“司机之家”建设

在全国政协十三届二次会议上，工会界委员李守镇在提案中表示，要改善货车司机从业环境，提升货车司机群体的安全感和获得感。

李守镇指出，要扩大高速公路分时段差异化收费的实施区域，探索推进区域性超限超载标准的统一，规范联合执法程序，清理不合理收费，避免重复罚款。在货车司机活动频繁的物流园区、公路服务站等地，深入推进“司机之家”建设，为货车司机提供更舒适经济的休息服务和更安全可靠的车货存放环境。有序扩大基本养老保险对货车司机的覆盖面，研究货车司机参加工伤保险制度，让货车司机也能享受到社会兜底政策的红利。

张家文：加强农村公路建设和养护

要想富，先修路。“加强农村公路建设和养护”是全国人大代表、黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县县长张家文带上两会的建议。

“目前，农村公路建设所需资金普遍超出地方财政负担能力，只能依靠上级项目资金支持，缺少区域性、整体性、系统性的统一规划和建设计划。受车辆保有率不断提高、公路货运量大幅增加、建设资金不足等因素影响，大多年久失修、养护不足，亟需进行系统大修或升级改造。”张家文说。

张家文说，应改变现有农村公路建设项目由下向上申报的管理模式，由国家或省农村公路主管部门组织开展农村公路调查摸底，建立较为完善的农村公路建设项目库，按轻重缓急制定下达农村公路计划，促进农村道路建设有序协调发展。张家文说，应逐级逐层夯实农村公路管护养护责任，给予地方政府充足养护资金支持，推广农村公路养护机械化，不断提高农村公路养护管理水平。

来源：四川观察、交通运输部、四川路网、中国高速公路

由四川省交通运输厅整理编辑

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