“一案三处”！扫黑除恶，巴中交通今年将重点打击这些行为

近日

巴中市委副书记、市长何平

副市长、市公安局局长荣全

市委政法委常务副书记、市扫黑办主任罗之琼

巴中市交通运输局局长李本勇

受邀做客巴中市人民政府门户网站

《政务访谈》特别节目

——《市长访谈》（第12期）

他们围绕

“扫黑除恶治乱·助推振兴发展”

这一主题

与网民进行了在线交流

问：在互动平台上，网友“平地惊雷”给何市长留言说，城乡客运市场也有乱象，请问巴中市委市政府在这方面是如何整治的呢？

何平：

近年来，巴中市城乡客运发展迅速，营运车辆大幅增加，从业人数持续增长，有力地促进了城乡经济快速发展，保障了人民群众便捷出行。但不可否认，由于行业准入门槛较低，从业人员良莠不齐，导致客运市场乱象滋生，不仅扰乱了市场秩序、威胁了公众安全、侵害了群众合法权益，更挑战了社会公平正义，影响了对外开放形象。

为此，巴中市委市政府持续开展非法营运专项整治，2018年又结合扫黑除恶专项斗争，将打击非法营运纳入全市十大重点领域乱象治理专项行动，目的就是通过集中整治，营造一个更加安全、稳定、公正、文明的客运市场环境。在这方面，交通运输、公安等部门做了大量的工作，具体情况请巴中市交通运输局李本勇局长给大家介绍一下。

李本勇：

按照巴中市委市政府的安排部署，我们综合运用行政、司法等手段，对“黑车”驾驶员进行宣传、告诫、分流安置、依法打击。

一是联合执法。由运政执法人员和公安民警组成联合执法小组，公安机关指挥车辆停靠检查，交通运政扣押非法营运车辆。

二是综合惩处。强化行政执法与刑事司法的有效衔接，交通运政对扣押的“黑车”依法实施处罚，公安机关对阻碍执行公务、暴力抗法的“黑车”驾驶员依法进行处置，人民法院负责裁定强制执行拒不履行行政处罚决定的非法营运案件。

三是有奖举报。对实名举报从事或变相从事非法出租汽车客运行为的，经查证属实后给予每件500元现金奖励。 2017年以来，巴中全市共查扣“黑车”3000多辆次，公安机关对阻碍执行公务、暴力抗法的“黑车”驾驶员共行政拘留15人、刑事拘留17人，人民法院裁定强制执行非法营运处罚案件397件。目前，“黑车”数量锐减、市场秩序好转、震慑作用明显。 当然，尽管我们对巴城非法营运采取“零容忍”的态度持续整治，但市场上还是存在一定数量的“黑车”，其经营者主要是抱团经营的特殊群体，他们把经营“黑车”当成谋利工具并且屡打屡犯。

下一步，我们将继续盯紧重点人员、重点车辆、重点时段和重点区域，采取定点与流动、错时与错峰、昼查与夜查相结合的方式持续高压打击。同时，推动整治非法营运地方立法，从法律层面建立打击非法营运长效机制，攻坚治理“黑车”顽疾。

问：巴中市公共交通特别是巡游出租汽车服务质量不高，让那些“黑车”有机可乘。那么，怎样才能提高巡游出租汽车的服务质量？ 

李本勇：

巴城公共交通服务质量不高是客观事实，部分巡游出租汽车驾驶员利字为先，强打组合、挑客宰客甩客等行为让老百姓深恶痛绝。整治公共交通“脏乱差”，提升公共交通服务质量，一直是我们工作的重点。 

一是强化教育培训。根据巡游出租汽车运营特点，全面实施“线上”“线下”双重培训教育，督促企业每月利用“互联网+”、手机APP对从业人员实施不少于2小时“线上”教育培训，每月至少集中组织1次“线下”培训。 

二是实行严管重罚。对强打组合、擅自涨价、非法拒载、故意绕道等违规经营行为实行“一案三处”，对当事驾驶员按相关规定实施顶格处罚、责令停班学习，对被举报的巡游出租汽车责令停班整顿，对违规企业按《经营合同》依法惩扣履约保证金。 

三是加强公众监督。在人大代表、政协委员、媒体记者、热心市民中聘请监督员，随时体验、监督服务，及时将情况反馈给管理部门。管理部门结合监督员评价和乘客投诉举报情况，每季度进行汇总排名，并向社会通报。 

四是规范发展新业态。督促网约车平台公司严格按照法规政策，对接入平台的车辆和驾驶员进行全面清理，加快网约车运输证、驾驶员从业资格证件办理，严格规范派单流程，完善投诉报警和快速反应机制，最大限度保障乘客生命财产安全。

问：网友“闲云野鹤”问道，在江北车站乘车时，有时会遇到非法营运、争抢乘客、偷摸扒窃等乱象。请问荣副市长，对这些现象将如何整治，还群众一个平安稳定的乘车环境？

荣 全：

江北车站是巴中市重要的旅客集散地，客运量大、人员集中，这位网友所说的乱象确实存在，对此，我们采取了七条措施加以整治，效果明显。 

一是由江北派出所和市、区运政机构联合对江北车站及周边社会治安问题进行集中整治，重点对扒窃违法犯罪、帮助非法营运喊客拉客、因争抢客源打架斗殴的治安事件进行处理。

二是运管机构严查旅游客运、租赁客运车辆在车站周边揽客，变相从事班线运输行为，进一步规范客运企业经营行为。

三是为解决私家车集中在车站周边从事非法营运问题，取缔了巴中军分区至金泰宾馆、中国银行至江北车站、金泰宾馆至自来水厂等路段临近江北车站的临时停车位。

四是为方便群众出行，督促江北车站增加运力，延长客运车辆发班时间。

五是安排公安民警和运政执法人员加大对江北客运站及周边的巡查盘查力度。

六是公安、运管联合开展全面摸排梳理江北车站周边非法营运团伙线索，铲除有组织的非法营运团伙。

七是净化队伍，对有组织的团伙实行“一案三查”，深挖彻查行业内部“保护伞”“关系网”。

来源：巴中交通

由四川省交通运输厅整理编辑

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