罗佳明时隔两年再谈“金通工程”：拓展服务，解决“里子”问题
2020年的全国两会期间，全国人大代表、四川省交通运输厅党组书记、厅长罗佳明把一辆“金通工程”乡村客运车模型带到了北京，同时带上的还有一份关于《关于实施乡村客运标准化建设的建议》，彼时，四川正在全国率先实施建设人民满意的乡村运输“金通工程”。
时隔两年，罗佳明代表在2022全国两会上再提起“金通工程”，聚焦点已经从“面子”转到了“里子”，从外表的标准化转向了服务功能的全面拓展。
罗佳明
（全国人大代表，四川省交通运输厅党组书记、厅长）
四川183个县“金通工程”全部实现“四个统一”，乡村客运服务提升成效显著
“金通工程”简单来说就是让乡镇及建制村通客车，建标准化、安全便捷的乡村客运服务体系。主要解决广大农村因客运网络覆盖不足、长期饱受非法营运和安全出行等问题。事实上，实施“金通工程”对于农村公路达到35.2万公里，居全国第一的四川来说尤为迫切。
▲“金通工程”客运车停靠在甘孜州稻城县噶通镇普牙村客运招呼站 摄影 李晧洌
而说起这项工程，四川付诸的重视和努力是显见的。2020年3月，四川在全国率先实施“金通工程”，是交通运输行业巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的标志性工程。2020年四川将“金通工程”写入了省政府工作报告，2021年纳入了30件民生实事范围，重点推进。2022年，再次写入了政府工作报告。同时，它也获得了交通运输部的高度认可，2021年被同意新增为交通强国试点建设任务。
时至今日，罗佳明代表当年提交的建议在四川已落地成为现实。
他说，截至2021年6月，全省183个县“金通工程”全部实现车辆外观、驶员工牌和工装、乡村客运标识、监管投诉平台“四个统一”，成效显著，有效遏制住了长期困扰行业的非法营运“顽疾”，大部分乡村客运线路经营收入增加20%以上，2021年乡村客运安全事故同比下降33%，也赢得了人民群众广泛点赞。
四川已发展超8000条乡村客运线路，多样化客运专线解决村民出行难题
外表的统一只是解决了“面子”问题，而如何更好提供服务、发挥利民便民作用等“里子”问题才是实施“金通工程”最大的难点。
谈及此，罗佳明表示，近年来，“金通工程”不断深化客运服务范围、服务质量的同时，以“四张网络”为核心，创新地把邮政、快递、物流、旅游和其他可以为老百姓服务的内容，丰富融入“金通工程”建设体系，取得良好成果。
为优化“客运网”，四川省实行“一县一公司”管理，构建完善了班线公交为主、预约响应兜底的乡村客运服务体系。同时因地制宜开行了片区化营运和学生专线、菜农公交、务农支农专车等个性化服务，创新实施了“春风行动+金通工程”一票制运输，让民工返乡返岗、学生返家返校不再坐“截截车”，真正实现了“从厂门（校门）到家门”。罗佳明介绍，截至2021年底，全省共发展乡村客运车辆2.9万辆、乡村客运线路8389条，居全国第一。
▲“金通工程”车辆在宜宾乡村行驶
对于家住四川省宜宾市江安县大井镇九角村丁家咀组的苟孝云、刘朝会一家来说，这是最好的政策福利。由于女儿女婿常年外出打工，两位老人不仅要干农活，还要接送孙儿上下学。“每天走路接送不仅耽搁干农活，也很不安全，这是我们家头最恼火的事情。”苟孝云说道，“现在好了，政府开通了‘金通工程’学生车，每天专门来接送，我们只需要在家门口按时送上车和接下车就要得了，有时还顺便让他帮我们带点油盐回来，又安全又方便，太感谢党委政府了！”
丰富“金通+”服务内涵，“一辆小黄车，串起大乡村”
在客运网之外，“邮快网”的发展也引人注目。四川省交通运输厅与省商务厅、中国邮政四川分公司签订了交商邮融合发展战略合作协议，成功打造了“金通工程”的“天府交邮通”子品牌，实现了邮件快递进村入户、农产品土特产快速寄递、乡村运输驾驶员盈利增收。
罗佳明介绍，我们共建了县、乡、村三级农村物流网络节点体系、共享运输网络、延伸合作服务。县有客运物流仓储配送中心，乡（镇）有运输投递综合服务站，村有“金通邮快驿站”。具备条件的乡镇至村的邮政快递运输业务，全部交由“金通工程”车辆投递。
截至2021年底，全省共有62个县开展交邮合作，仅建成交邮合作的村级站点就达到5611个。
来自资阳市乐至县童家镇的原通邮人员王兴德正是受益者，他表示，通过转变身份后兼顾客运、代办邮政和代运代投邮件业务，自己现已实现月均增收3000-5000元。
此外，在物流、旅游的服务上，“金通工程”也发挥着越来越大的作用。罗佳明介绍，现在四川已开发出乡村运输新车型，将打通乡村物流“最后一公里”，支撑农产品进城和生产生活资料下乡双向流通。同时，将探索“金通+旅游”模式，开行“最美农村公路”旅游班线，直通景区“定制公交”，满足乡村旅游出行需求。
攀枝花市米易县白马镇威龙村的党支部书记付朴成满接受采访时一脸掩盖不住的笑容，他表示，往年受交通、疫情等影响，村里盛产的枇杷、油桃、樱桃、杏子等农产品难以卖出好价，现在村里建立起了农村物流网络节点，承接邮政、快递、物流等业务，果农可在一个点完成各种快递的选择和邮寄。同时通过引进电商平台，平均每天增加发件量1000余件，极大地提升了订单销量，果农收入也随之大幅提升。
▲攀枝花市盐边县二滩渔门码头“金通工程”客运车正在送货到快递超市 摄影 赵鸥
罗佳明表示，“金通工程”还将不断发挥优势，拓展服务外延，承载政策宣传、基层治理、应急救援、商业开发等功能，真正实现“一辆小黄车，串起大乡村”。
来源：四川发布
由四川省交通运输厅整理编辑
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