省高院执行局局长魏新璋到杭州调研执行数字化改革工作

近日，省高院党组成员、执行局局长魏新璋到杭州调研执行数字化改革工作推进情况。交流会上，杭州中院汇报了全市法院执行“一件事”改革整体情况，杭州中院、拱墅法院、西湖法院、临安法院分别就“涉众案件管理平台”“司法拍卖辅助事务综合集成”“执前督促”“车辆查控”等第二批子场景应用项目试点进展情况进行演示汇报。省高院执行“一件事”改革工作专班子场景应用项目试点联络人逐一作了点评。

魏新璋局长对杭州法院执行“一件事”第二批子场景应用项目试点取得的成绩予以充分肯定，认为杭州中院“涉众案件管理”、拱墅法院“拍辅事务集成”等场景已形成比较成熟的试点经验、取得明显的应用效果、显示出改革优势，并对下一步工作提出具体要求：

一是要明确目标，咬定青山不放松。要有强大定力，坚定信心，充分认识数字化改革的重大意义和作用，着力当下，放眼未来，驰而不息，久久为功，通过数字化改革推动党委领导下的综合治理从源头切实解决执行难大格局真正落地落实，出台制度性文件，运用法治思维法治方式，推动执行办案由“求人求部门办事”到“相关部门依法履行司法协助义务”理念的重大转变，充分体现执行工作以人民为中心的工作要求，切实维护当事人胜诉权益，为群众办实事、做好事、解难事。

二是要守正创新，抓牢数字化改革“牛鼻子”。数字化改革是推进切实解决执行难的根本有效路径。要全面、深刻地理解把握数字化改革的理念、思路、方法、手段，强化数字化思维、数字化理念、数字化方法。要扣牢数字化改革核心内容，针对执行工作的堵点、难点、痛点，讲究方法，找准跑道，推进制度重构，流程再造，系统重塑，不断提升格局，提高站位。要坚持守正创新，向问题叫板，让群众叫好，不搞标新立异、哗众取宠，要真正解决问题，最终形成整体智治，高效协同的新局面。要把法院内部多跨和外部多跨结合起来，努力形成法院内外全流程、全闭环、全生命周期的工作链条。要坚持务实管用，实战实效，要通过数字化改革使执行办案更加规范，监管更加有效，群众更加有感。

三是要迭代升级，加大试点项目总结推广力度。要着眼解决人民群众现实的“急难愁盼”问题，对试点项目经常回头看，及时总结，固化成果，发现问题，不断完善，实现赋能跃升，复制推广应用。要不断完善理论体系和制度规范体系，在实践中总结，提炼出规律性内容，统筹谋划，一体推进，防止改革出现碎片化，以及新的信息壁垒，要在数字化改革过程中完成体制机制、组织架构、方式流程、手段工具的系统性重塑，完善制度体系。

四是要坚持党委领导。要积极争取当地党委政法委对试点项目的支持，纳入当地党政数字化改革工作一盘棋、一本账，将执行协作事项融入基层社会治理体系。

新闻多一点

2020年3月，杭州中院和市规资局联合印发《关于建立不动产查、解封登记智慧化办理协同机制的通知》，自此，杭州在全省率先实现了不动产网上查、解封。

2021年6月，杭州市级执行“一件事”在浙政钉“机关内部最多跑一次”平台上线运行，杭州中院与市公安局、市市场监管局、市城投集团、市规资局等20余家单位对接，实现个人信息查询、限制出入境、拒执移送、供气信息查询、停止或恢复供电、不动产查询、查（解）封、股权冻结、解冻等高频事项“一体办”“一键办”“一日办”。

2021年9月，杭州中院、市规资局等16家单位联合下文推进杭州市司法拍卖不动产“一件事”改革，不动产司法查控处置场景应用实现全市域覆盖。

2021年年底，杭州在全省率先在智慧执行2.0系统实现了股权查询、冻结、解冻“一件事”。

目前，杭州法院执行条线已与自然资源、税务、公安等多家协作单位建立协同事项，基本实现全省法院可以线上发起。

截至2022年3月31日，杭州法院发起不动产查询121251次，接收反馈107634次，查到不动产16133处，平均用时18天；发起不动产查封5348次，查封成功4085次，平均用时17.5天；发起不动产解封1567次，解封成功1507次，平均用时13.5天；发起不动产联审222次并全部完成，平均用时5天；发起股权查封489次，查封成功446次。

2021年11月，杭州中院涉众案款发放、拱墅法院司法拍卖辅助事务综合集成、西湖法院执前督促、临安法院机动车司法查控处置四个项目被省高院列为执行“一件事”第二批子场景应用项目。在省高院的精心指导下，杭州四个子场景项目有序推进、效果明显。

01

杭州中院“涉众案件管理平台”

杭州中院在全国首创“涉众案件管理平台”，研发“集资参与人信息登记核实系统”“涉众型案件案款发还系统”，跨地区协同、跨领域融合、跨部门联动，有效破解涉众型经济犯罪案件财产执行难题。平台已为2起涉众型案件25万余人完成线上查询、登记，45起涉众型案件29万余人线上发放资金34.4亿余元。被全国人大代表建议总结推广，被最高法院列入“基本解决执行难”可复制可推广经验，被写进省高院工作报告。

02

拱墅法院

司法拍卖辅助事务综合集成

拱墅法院协同各方创新打造线上“数智拍辅”系统+线下“综合集成馆”的司法拍卖辅助事务综合集成模式，最大限度提高司法拍卖效率，为人民群众提供高效智能的司法服务。今年以来，通过该项目已成交法拍车113辆，围观人数超68万余次，成交额达1382万余元，溢价率达53.05%。获评全省法院2021年度“十佳执行创新项目”、杭州市数字法治银奖等荣誉。

03

西湖法院  执前督促

西湖法院在全省率先建立执前督促平台，经过执前督促1.0到2.0的升级，推出了“智能督促、执前履行评估、分流处置”三大模块。其中执前履行评估模块是2.0版本的创新亮点，基于多场景协同联动所获取的信息，通过执前履行能力评估、意愿评估两项辅助算法，对案件和债务人的具体类型进行分类。同时将法院内部、外部的协同联动融入执前督促流程之中。

04

临安法院  机动车司法查控处置

临安法院在区委政法委的支持下，会同区公安分局、区城市管理局推进车辆查控执行“一件事”改革，将创新优化信息查询全面准确、查解封智能便捷、车辆多跨场景协同控制三大功能。对车辆密集出现的停车场、道路哨卡等区域，搭建多部门、多场景的车辆控制网络，实时获取辖区内被执行人车辆轨迹、停车点位等信息，自动触发预警并产生扣押指令，同时依托公安交警路面警力，有效提升车辆实际扣押效率和成功率。

漫画来源于网络

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