医院卓越运营管理洞察4：人力资源管理，助力激活公立医院高质量发展新动力

后疫情时代，公立医院得到了一个高质量发展的“加速度”。

在这其中，医院人力资源管理得到了政策、学术和公立医院的狂热追捧。前有国务院办公厅《关于推进公立医院高质量发展的意见》¹对人事管理制度、薪酬分配制度、医务人员培养评价制度等激活公立医院高质量发展新动力不断加码，后有国家卫健委、国家中医药局《关于印发公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）的通知》²提出“建设高质量人才队伍”为重点建设行动。另有第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《中华人民共和国医师法》³，将“国家建立健全体现医师职业特点和技术劳动价值的人事、薪酬、职称、奖惩制度。”纳入保障措施。

眼下，公立医院人力资源管理政策要求方面万事俱备，公立医院应该如何乘风破局？毕马威一体化人力资源解决方案，能够系统性地协助公立医院解决人力资源规划、组织管理、定岗定编、薪酬绩效管理和人才梯队建设等问题。

毕马威一体化人力资源解决方案，将系统化、模块化、精细化、标准化的现代管理手段融入医院卓越运营管理框架之中，在充分理解医院人力资源管理痛点和现状的基础上，使用一体化人力资源解决方案协助医院聚焦目标，承接医院长期发展要求，匹配人力资源规划，明晰组织架构，进行科学定岗定编，制定有效的薪酬绩效管理体系，促进人才发展，协助医院建立系统化的人力资源管理体系，并持续迭代和创新，实现高质量人才队伍的建设和发展。

那么，毕马威一体化人力资源解决方案将如何助力公立医院打通内部运营管理的痛点，扮演一位合格的“引领者”？

人力资源管理，政策趋势导向

今年8月4日，国家人力资源社会保障部、国家卫健委、国家中医药局联合印发《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》⁴，明确要健全评价体系，完善评价标准，建立完善临床医生执业能力评价指标，突出评价业绩水平和实际贡献，破除唯论文、唯学历、唯奖项、唯“帽子”等倾向。将门诊工作时间、收治病人数量、手术数量等作为申报条件；将诊疗疾病覆盖范围、开展手术或操作的覆盖范围、单病种诊疗例数、平均住院日、次均费用、并发症发生例等作为重要指标，科学准确评价临床医生的执业能力和水平。

目前多数公立医院仍然采用的是传统等级工资体系，基本工资与工龄、职称挂钩，使用收入减支出再加成的绩效核算办法鼓励科室创收，该薪酬管理模式和绩效考核办法并不能体现一线医务人员的实际服务价值，更无法体现职工风险和技术难度，编制内外人员薪酬差距较大，同工不同酬问题突出，医院薪酬管理模式单一，绩效考核缺乏有效激励。

这也是国家相继出台多个关于绩效考核的政策制定文件的原因所在。2019年1月，国务院办公厅发布《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》⁵。近两年又相继出台多个关于绩效考核的政策指导文件，明确了考核的具体指标和评价办法。今年7月，国家人力资源社会保障部、财政部、国家卫健委、国家医保局、国家中医药局联合印发《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》⁶，就如何通过薪酬制度改革体现医务人员的价值且调动积极性给予了指导意见。

毕马威一体化人力资源解决方案

在推动公立医院高质量发展的进程中，毕马威一体化人力资源解决方案扮演着“引领者”的角色。它对公立医院的价值可概括为“六步法”：

1第一步，人力资源规划

医院发展战略和运营管理能力的建设需要人力资源明确的目标和策略支撑，通过持续的能力提升，驱动整体目标的落地。在这个过程中，毕马威为多家医院提供了从战略制定到分解为人力资源规划的系统衔接，再到目标的层层分解，使人力资源从全局角度支撑医院发展战略落地。

第二步，组织架构优化

毕马威能够帮助医院构建支撑战略的、动态的和可扩展的组织架构，明晰组织目标，并通过精简高效的组织架构培育，获得医院战略发展所需要的核心能力。

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3第三步，科学定岗定编

在合理的组织架构框架下，毕马威能够帮助医院明晰岗位职责，科学定岗定编，保证组织目标的落地执行，驱动组织高效运转。

第四步，薪酬绩效激励

毕马威能够高效精简人才梯队结构，制定有效的薪酬绩效激励办法，提高医务人员的积极性，进而驱动业务发展和组织提升。

45第五步，核心人才发展

战略落地，需要核心人才的思维与行为转变来实现，要能够识别战略与组织发展对核心人才的能力要求，开展针对性的人才培育，设置专业人才的晋升通道。毕马威则能够协助医院针对核心人才群体，定标准、盘人才、谋发展。

第六步，文化重塑与体系建立

毕马威能够帮助医院进行文化重塑，达成目标共识，上下同欲、赋能团队，进而建立人力资源管理体系，赋能医院实现高质量人才队伍建设。

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毕马威在医院人力资源管理咨询方面拥有丰富的落地实操经验，通过借助行业最佳实践，使用可操作性的方法和工具，采用教练式辅导的过程咨询，采用管理工具的系统培训、现场演练与过程服务相结合的方式，帮助医疗机构中层管理者学习和掌握工具与方法，保障工具的转移及医院内人才的培养，推动医院专业人力资源管理人才能力的提升，同时强化管理层、业务与职能部门深度参与，提升内部对产出的拥有感，促进内部达成共识，确保方案的质量，驱动成果的落地。

注：

1. 国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见（国办发〔2021〕18号）_政府信息公开专栏 (www.gov.cn)

2. 关于印发公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）的通知_其他_中国政府网 (www.gov.cn)

3. 中华人民共和国医师法_中国人大网 (npc.gov.cn)

4. 人力资源社会保障部 国家卫生健康委 国家中医药局关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见_劳动就业_中国政府网 (www.gov.cn)

5. 国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见（国办发〔2019〕4号）_政府信息公开专栏 (www.gov.cn)

6. 人力资源社会保障部 财政部 国家卫生健康委 国家医保局 国家中医药局 关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见_中华人民共和国人力资源和社会保障部 (mohrss.gov.cn)

毕马威的解决方案：

毕马威作为领先的专业服务提供商，拥有专业的医疗健康行业专业服务团队，在医院卓越运营管理方面具有多个项目积累和成熟的方法论，在充分理解宏观政策环境、行业发展现状以及医院自身资源能力优势的基础上，可通过战略运营管理体系、人力资源管理体系、财务管理体系、质量安全管理体系、风险内控管理体系、流程优化管理体系和信息化管理体系，为公立医院制定最适宜的运营管理模式，助力公立医院高质量发展。

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