减轻光伏发电企业税费！刘汉元、曹仁贤发表两会提案

5月21日下午，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议开幕；22日，十三届全国人大三次会议开幕。两会期间，光伏企业家刘汉元、曹仁贤都提出相关建议。

通威集团董事局主席刘汉元

作为多次在光伏行业发展关键时期为产业鼓与呼的企业家，在此次两会期间，十一届全国政协常委、全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元先生针对制定更具前瞻性的可再生能源发展目标、减轻光伏发电企业税费负担、解决光伏发电补贴拖欠、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面问题进行了认真思考和仔细调研，并提出相关的建议，继续为清洁能源产业的发展鼓与呼。

刘汉元代表建议：减轻光伏发电企业税费 ，推动全面平价上网时代早日到来！

刘汉元代表提出：长期以来，我国光伏产业链上、中、下游各环节都被全额征收各项税费，主要包括25%的企业所得税、13%的增值税及其附加，还有海域使用费、土地使用税、印花税、房产税等多种税费，如再考虑社保因素，税费将更加惊人。仅从光伏发电端来看，每度电负担的税费8分到1毛，高达上网电价的19%到22%，超过发电成本的40%。

刘汉元代表提出，在当前经济形势下，为进一步减轻光伏发电企业负担，实现保市场主体、稳投资、稳就业的目标，推动产业持续健康发展，助力全面平价上网时代早日到来，从而加快我国能源革命进程，有如下建议：

一是参照小型水力发电项目的增值税缴纳政策，将光伏发电项目纳入按照3%征收率简易征收范围；对光伏发电增值税即征即退50%的政策尽快予以延续，并参照财税〔2015〕74号文件关于风力发电增值税即征即退50%的规定，暂不设定政策终止期。

二是实现利息成本进项税额可计算抵扣。建议持续深化增值税改革，解决抵扣难点问题，参考购进农产品进项税额计算抵扣的方式，允许企业依据实际支出的利息费用，按贷款服务6%的税率比例，计算可以抵扣的进项税额。

三是对光伏发电企业实行存量期末留抵税额退还。建议在实行增量留抵退税的同时，对未享受存量留抵退税的光伏发电企业实行一次性退税，进一步减轻企业资金压力。

四是对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。建议在对有补贴光伏发电项目执行三年免征、三年减半征收所得税政策的同时，对无补贴项目免征所得税。

阳光电源曹仁贤

阳光电源曹仁贤两会提案：尽快开征碳税，提高“十四五”可再生能源占比，贷款免息三个月！

两会建议1:关于尽快开征碳税的建议
两会建议2:关于大幅度提高“十四五”期间可再生能源占比的建议
两会建议3:关于金融机构给予贷款企业免息三个月的建议
有关建议3：
在党中央的坚强领导下，我国疫情目前已经得到控制，复工复产顺利推进。疫情过后，很多企业陷入流动性困难的艰难处境，特别是背负大量流动资金贷款的企业，营收大幅下滑，企业多面亏损，新一轮贷款融资又申请困难，企业经营举步维艰。在国家五部委联合发布的《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》的指导下，国有大行、股份制银行、政策性银行、城商行等银行机构纷纷推出金融举措，放松贷款政策、简化业务流程、征信保护、延迟还款、贷款展期等组合措施为企业积极纾困。在特殊困难时期，这些举措确实扶了企业一把，但也只是杯水车薪，未能解决企业的根本问题。
当前形势下稳定经济就是要稳定企业，支持企业生存、保障就业成为当下重中之重。企业是经济活动的节点与支点，所有的经济活动都由企业来实施，只有保护企业，才能保障就业与未来收入流，继而缓解疫情对我国经济市场的巨大冲击。“寒冬”总会过去，但对于多数企业而言，只有先活下来才有机会等到春天。
从全球金融机构融资成本看，我国依然是融资成本最高的国家，我国前十大盈利企业大部分是银行，这是极不正常的，是到了不得不改革的时候了。疫情期间银行业务也几乎没有损失。从长期看，企业垮了，整个经济链条就会散，金融机构也难独善其身。因此督促相关金融机构尽快出台真正有效有益的一揽子金融扶持救助政策，将是实现我国企业及整个经济体系复兴的关键。
为此，提出如下尽快给与贷款企业免息三个月的专项金融扶持政策的建议：
众多受疫情影响较重的企业，业务大幅萎缩，但财务费用未减少，企业入不敷出，阶段性还款困难，还款压力与日俱增，生产销售等经营活动步步维艰。呼吁国家相关金融主管部门尽快出台国有或国有控股的银行给与贷款企业免息三个月的专项扶持政策，明确金融机构主体责任，给出清晰的规范指引和执行路径。在免息的同时给与贷款企业自动延期三个月。
针对五部委早前联合发布的《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，呼吁各级地方金融主管部门以及各银行决策部门根据各地各自实际，积极出台相关配套细则，将贷款展期、减免罚息、征信保护、绿色通道等金融支持措施落到实处，强化网点机构执行力度，切实支持企业稳定现金流、降低融资成本、提高融资效率，帮助企业抗击疫情，共同渡过难关。

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