我为群众办实事|既做“监督员”，更做“服务员”——区生态环境局优化营商环境助推高质量发展

为深入贯彻习近平生态文明思想，着力服务“六稳”“六保”大局，区生态环境局以党史学习教育为契机，将优化营商环境作为切入点，把学党史、悟思想、办实事、开新局有机结合起来，根据工作实际，创新方式方法，从生态环保“监督员”的身份转变为“服务员”，奏响为民服务“最强音”，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，助力生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。

一、开展精准执法，重塑“严又宽”理念

一是强化执法监管方式。充分运用网格员优势，采取日查、夜查、突击检查、双随机检查等方式，坚持定期与不定期检查相结合，对辖区内企业实现执法全覆盖。同时，借助科技力量，广泛采用非现场执法手段，综合运用污染源自动监控、危废动态系统、配用电监控、无人机等非现场监管方式，减少现场检查频次，最大限度避免对企业正常生产经营的干扰。二是转变执法模式。推行柔性精准执法，将以往“一查二罚”的执法模式转变为严格执法与主动帮扶相结合模式，根据我国《行政处罚法》等相关法律的规定，对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。对于此类企业注重督促整改，必要时组织人员上门帮扶完成整改。但对主观故意且造成实质性污染影响的环境违法行为，以及拒不整改或逾期整改不到位的问题企业，一律依法查处，并向社会公开，倒逼企业守法经营，从而彰显环保执法的“严度”与“温度”。三是完善信用修复机制。为保障失信主体权益，进一步完善修复制度，严格环境行政处罚决定公示期限，对符合信用修复的企业，逐个指导，帮助企业填写及打印信用修复申请表、信用修复决定书、承诺书等相关资料，协助企业及时修复信用，提高服务职能。

二、加强协商减排，提供“一对一”指导

一是加强大气污染治理。推动企业开展挥发性有机物综合治理和低挥发性有机物含量原辅材料替代工作。认真开展臭氧污染防控专项行动，在组织做好挥发性有机物日常管理工作的同时，以大户减排为重点，将全区涉VOCs或NOx日排放量在0.3kg以上的企业纳入协商减排清单，确保高温时段减排实效。二是妥善应对重污染天气。按照要求修订重污染天气应急预案，完善重污染天气应急减排清单，对重点行业进行绩效分级，实施污染源差异化应急管控工作，精准实施“一厂一策”等各项应急减排措施，“一对一”提前指导生产工序不可中断或短时间内难以完全停产的行业，预先调整生产计划，确保有效落实减排任务。三是开展排污监测帮扶。为保障企业合法权益，支持企业创业创新，积极落实企业排污自行监测，区生态环境局指派人员深入企业实施全方位“靶向”帮扶，通过对排污企业自行监测情况现场评估开展有针对性地指导工作,提高自行监测数据质量，为环境管理提供可靠、精准的数据支撑。

三、聚焦机动车排污检控，实施“实打实”服务

一是聚焦政策落实，宣传服务“实打实”。自2021年7月1日起，全国范围内将实行重型柴油车国6a排放标准。为确保标准的顺利实施，区生态环境局主动进位，帮助新车销售企业制定销售计划，以“把政策宣传在前”的服务意识，对新车销售企业开展一致性核查和政策宣讲活动，推动我区移动源污染防治提质升级。由高级工程师带队，联合市场监管部门对重点新车销售企业开展联合检查，对待售车辆新车一致性进行抽查并开展OBD检测。积极发挥新车抽检抽查协调机制作用，向企业进行政策宣传，了解面临的困难，为企业排忧解难，确保新标准实施平稳过渡。二是聚焦“少跑腿”目标，监测服务“实打实”。为实现群众“最多跑一次”的服务目标，机动车服务窗口打造一站式服务模式，积极开展线上咨询业务，做到一次性全面准确告知，节约服务对象时间，让群众少跑冤枉路。对申报的机械实现监管监测，深入工地现场、田间地头对机械进行尾气监测，及时录入机械尾气数据，保证群众尽早取得环保标识。同时，为确保监测效率，非道路组科学规划监测路线、高效安排监测时间，半天时间跑遍大半个北辰已是常事，全心全力保障监测全覆盖。

四、做好环保宣传，进行“面对面”讲解

一是利用新媒体开展普法宣传活动。通过微信、微博、今日头条、一点资讯等多媒体平台发布普法专栏、以案普法内容，包括相关排污许可条例、机动车条例、固体废物污染环境防治法等，引导群众了解并遵守环境保护相关法律法规。同时，深入社区、学校开展六五环境日、科技周、世界水日、世界地球日、民法典宣传、国家安全教育日、垃圾分类等主题志愿服务活动，号召民众和在校学生从自身做起、从小事做起，共同爱护环境、保护环境，形成人人参与生态环境保护工作的良性互动局面，使生态环境保护理念深入人心。二是面向企业开展法律宣讲活动。向辖区企业组织开展以“常见生态环境违法行为案例及风险防范”为主题的法律宣讲活动，利用线上培训平台开展以“年话民法典 践行绿色原则”、“天津市社会信用条例解读”等为主题的培训，向企业送达、宣讲环保政策法规，将环保法律法规、易发多发问题讲清讲透，引导其加强制度建设,提升守法意识、信用意识，积极防范化解环境违法风险，为服务经济社会高质量发展贡献环保力量。

下一步，区生态环境局将继续把党史学习教育作为一项重大政治任务抓好、抓细，切实转变生态环保监管理念，提高主动服务、高效服务、贴心服务意识，真正解决群众生态环境“烦心事”“揪心事”，确保“我为群众办实事”实践活动出成果、见成效，全力打造服务优、效率高的环保服务新环境！

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