“满怀大地深情”，助推高质量发展——湖南“十三五”自然资源工作亮点综述

“十三五”即将收官，我省土地、矿产等自然资源的保护、开发、利用情况如何？不动产登记服务、城乡建设用地增减挂钩等各项改革政策推进得怎么样？

“十三五”期间，全省自然资源系统强化责任、主动担当、积极作为，我省自然资源事业迈上新台阶。土地保障能力全面提升、资源保护成效明显、不动产登记等便民服务改革推进扎实有效。

展望“十四五”，全省自然资源工作将继续“满怀大地深情”，为全省经济社会高质量发展提供有力支撑。

要素供给“有力”，资源保障大提速 

时下，常益长高铁建设如火如荼，预计长沙到益阳段明年通车，2022年底实现全线通车。

“前期用地报批工作进展顺利，为工程‘抢时效’打下了坚实的基础。”常益长高铁征拆协调办主任张均良介绍，常益长高铁用不到6个月的时间，完成了一般需要1至2年的报批工作，刷新了湖南铁路合法用地报批最短时间纪录。

土地是民生之本，是发展之基。“十三五”以来，全省自然资源系统强化土地要素保障，疏通堵点、攻克难点、打造亮点，“跑”出了用地保障新速度，释放出了更多的土地红利。

土地要素保障能力全面提升。我省全面落实土地要素跟着项目走要求，累计执行新增建设用地计划超5.2万公顷，批准总用地面积超8万公顷，供应土地11.57万公顷，实现土地出让价款8800亿元。批复实施城乡建设用地增减挂钩项目4.73万公顷。

用地审批服务不断优化。通过建设用地审批联审制度改革，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革，我省目前单个项目用地审批办结时间压缩至10天以内。

土地资源“保供”有力，矿产资源勘查增储亦进展顺利。近几年，我省新发现矿产地41处，新增探明锰矿矿石量1600万吨、铅锌金属量160.1万吨、锡金属量27.4万吨、锑量金属42.8万吨、金金属量211.6吨、矿泉水0.9万立方米/日；共完成了22个重要矿种的资源潜力评价。

资源保护“得力”，

耕地矿产开发利用合理有序 

12月初，走进衡南县长鸿矿业鸿发采石场，只见路面进行了硬化，路旁种上了树，边坡铺上了草，损毁的山体正在复绿，与几个月前尘土飞扬、嘈杂无章的景象大不相同。

“十三五”以来，我省为保护矿产资源、维护矿山安全，坚持“重拳”整治矿山领域违法违规行为。仅近两月，全省就排查非煤矿山领域矿山（采矿点）1300余处，发现违法违规行为159起，取缔关闭118处。

矿产开发秩序持续好转。通过专项整治，近五年全省采矿权数下降至4970个，较规划控制数6500少1530个，大中型矿山占比达18.59%，55家绿色矿山纳入国家名录。砂石土矿由最高时期的3606个下降至2456个。对自然保护地和生态红线内的526宗矿业权进行了处置。

国土空间生态修复成效初显。统筹推进湘江流域和洞庭湖生态保护修复重大工程试点；完成长江岸线和湘江干流10公里范围内的545个废弃露天矿山生态修复，修复损毁土地1911.52公顷。

我省坚守底线思维，确保生态保护红线不减一点，永久基本农田保护面积不少一分，传统村落保护范围不退一步，持续实现了耕地占补平衡。

目前，全省耕地保有量6223.1万亩，高于规划目标277.05万亩；划定永久基本农田4950万亩，补充耕地91.95万亩，建成高标准农田458.1万亩。

民生服务“给力”，

各项惠民便民改革向纵深推进 

11月26日，在长沙梅溪湖的金茂湾项目交房现场，540户业主接过了新房钥匙和不动产权证书。金茂湾项目是长沙市首个交房当天即交证的全装修项目。

“以前买房从签约到拿房产证，要两三年的时间，给大家在落户、银行贷款等方面造成了一定困扰，现在交房即交证，老百姓心里也踏实！”省自然资源厅相关负责人介绍，2021年全省新建商品房全面推行“交房即交证”。

“十三五”以来，全省自然资源系统坚持把保障和改善民生，作为自然资源事业的根本出发点和落脚点。

不动产登记服务提质增速。全省大力推动建立和实施不动产统一登记制度，持续推动不动产登记“最多跑一次”改革，并全面压缩不动产登记办理时间。截至2020年10月31日，全省共计组建服务窗口2121个，颁发不动产登记证书691.81万本、不动产登记证明708万份。不动产一般登记、抵押登记业务办理全面压缩至5个工作日。

全力助推脱贫攻坚决战决胜。向贫困地区单独下达新增建设用地扶贫专项计划，切实保障脱贫攻坚项目用地，扶贫项目报批可通过“绿色通道”办理。用好用活增减挂钩政策，贫困地区共流转增减挂钩节余指标0.7567万公顷，实现流转收益225.91亿元。

地质灾害防治能力不断增强。全面推进地质灾害综合防治体系建设，累计投入资金70.99亿元，建成地质灾害应急中心112个，实施地质灾害治理项目5376处、搬迁避让26042万户8万人，消减地质灾害隐患8873处，实现地质灾害因灾死亡率和受威胁人数双下降。

来   源：湖南日报·新湖南客户端

记   者：黄利飞

通讯员：周昌琪

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