【重点工作处长说（27）】苏向荣：拓财源、提绩效、严监管，为全省自然资源事业健康发展提供有力财务保障服务

编者按

面对复杂严峻的国内外形势，中央和省委、省政府就统筹抓好疫情防控和经济社会发展作出了系列重大部署。全省系统要按照“保基本、争优秀，求实效、争突破，推实招、强党建”的工作要求，全员努力，全面发展，全速推进，为全省夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”作出应有的贡献。在这场攻坚克难的“战斗”中，处长如何发挥好中坚力量作用，如何示范带动好本处室本单位同志创先争优，是一篇应该而且必须写好的文章。为此，省厅部署开展“重点工作处长说”活动，并推出专栏，处长谈重点工作、谈堵点难点、谈实招良策，在全省系统进一步营造良好氛围、凝聚奋进力量。本期请听厅财务与资金运用处处长苏向荣说。

兵马未动，粮草先行。财务处的职责就是为全省自然资源事业健康发展提供有力的财务保障服务。2020年重点工作概括起来就是三句话：拓财源、提绩效、严监管。

1

拓财源

拓财源就是加强财源建设，着力建立新的财力保障体系。机构改革后，自然资源部门开始履行“两统一”职责，其职能大大扩展，很多重大专项、重大工程急需推进，资金需求量与日俱增。厅党组高度重视财源建设工作，成立了以海兵厅长任组长的财源建设工作组，印发了财源建设5年总体方案，提出以2020年省本级15亿元可用财力为基数，到2025年翻一番达到30亿元的工作目标，明确了厅机关各处室局的任务分工，并纳入内控体系。目前，财源建设已经初见成效，2020年全年省本级自然资源非税收入征收计划31亿元，截至2020年11月底，已经完成31.33亿元，预计全年可实现超收5亿元。

2

 提绩效

提绩效就是加强预算管理，大力提升财政资金使用效益，着力建立预算绩效管理体系。财政专项资金，效益为先，节约为本。

01

优化投入结构，按照常年项目、非常年项目对项目资金实行分类管理。常年项目根据预算执行和绩效情况进行动态调整，非常年项目严格立项论证。

02

科学合理配置预算资源。根据海兵厅长指示，2020年，我们创新建立了项目预算内审制度，依托厅咨询委、事务中心发展事务部，组建预算内审核心专家组，加强预算审核与论证。从已经实施预算内审的项目看，预算内审审减率达到20%左右，大幅度节约财政投入。

03

全面实施预算绩效管理。以绩效目标为抓手，加强绩效目标运行监控，及时纠正偏离预算绩效目标的行为。加强预算绩效评价，建立评价结果运用与资金安排挂钩机制，全面提升财政资金使用效益。

3

 严监管

严监管就是严格内部审计监督，努力为事业健康发展保驾护航。当前省厅直属单位财务资产管理、财政财务收支等总体较为规范有序，但由于事业单位体制改革尚未完成，部分单位公益事业和市场活动交织，财政专项和市场项目并存，收支体量大，不可避免地存在一定风险。为维护财经纪律、规范财务资产管理，按照厅党组要求，我们印发了《关于加强厅直单位财务管理方案》，进一步建立健全财务监督体系，一是建立厅直单位财务机构负责人省厅统一选派制度；二是建立财务机构负责人定期交流制度；三是建立内部审计监督制度；四是建立绩效工资和福利待遇发放审核备案制度；五是建立健全单位内部控制制度。当前，我们将顶住层层压力，以“一刀切的态度，分类处置的方法”，严格组织以前年度审计问题整改“回头看”工作，组织力量对厅直各单位2019年度财政财务收支、市场经营活动、贯彻落实中央八项规定精神等方面进行全方位的内部审计，确保所有审计问题全部整改到位。通过严格内部审计监督，有效规范厅直单位经济活动管理，有力促进自然资源事业健康发展。

视频：雷   游  徐娇琳

初审：万   波

审核：孟   昌

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