“盘活了土地，增强了活力”

编者按

全心全意为人民服务，是党的根本宗旨。2020年，全省自然资源系统坚持以人民为中心的发展思想，立足部门职能职责，着力办好人民群众各项“急难愁盼”问题。《为了群众的获得感（2020）》，以鲜活生动的小视频，从保障发展、保护资源、维护权益等方面，以故事述真情，以体验见真章，忠实记录群众所见、真实体现群众所感、切实反应群众所获。本期请看《“盘活了土地，增强了活力”》。

2020年5月，《国务院办公厅关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》印发，其中道县和资兴因土地节约集约利用成效好被表彰。

01

6月13日，湖南道县和普高新科技产业园二期内，工人们正在干净整洁的作业车间忙碌着。这是一家集研发、生产、销售于一体的无线通讯和动力电源生产国家高新技术企业。很难想象，就在几个月前，这里还是一家废弃多年的化工厂。

湖南和普新能源科技有限公司总经理 周亚军：我们买下厂房是1460万，比重建要节约几百万。时间周期的节约，3月25日动工，部分企业已经投产了。前期利用现有的厂房1.2万平米，重新建设3万平米厂房，对现有厂房增加两层，容积率从0.6提高至1.53。

按照周亚军的构想，园区总投资将达到4.5亿元，引进6—8家上下游企业，解决当地就业1500人，每年实现产值10个亿以上，税收2000万以上。

这是道县“腾笼换鸟”，盘活存量用地支撑高新技术产业发展的一个缩影。在道县高新区，有453亩园区闲置土地被依法清理收回，重新出让给新入驻的8家企业和数字智造产业小镇，建成62万平方米标准化厂房，成为道县营造良好营商环境、惠企便民的重要抓手。

02

湖南德勤智能装备有限公司就是这一抓手的受益者。

湖南德勤智能装备有限公司董事长 陈功：我2月18号来到道县，3月26号开始出货。截止到现在营业额有2000多万。我到了这个厂房里面基本是拎包入住，政府把变压器、动力线全部拉到位，他们有这种服务，我们才有这样的速度。

从项目签约到试生产仅用26天，一切顺利得超乎陈功的想象。

湖南德勤智能装备有限公司董事长 陈功：我相信疫情过后，我们一定会达到高峰期，达到2个亿的营业额。

陈功对自己的选择十分满意。

近几年，道县以做“减法”的思路，着眼挖掘存量土地——通过回收两家军工企业搬迁遗留土地，投入400余万元完善配套设施，建成高新材料产业园，引进企业批量入驻，一举盘活3000余亩闲置土地。

道县自然资源局党组成员、副局长 吴昊：建设二层三层厂房是要给补贴的，提高了土地利用效率，吸引企业到道县投资，吸引外出务工人员回家乡工作。我们工业企业成本降低了，社会对集约节约的意识提高了，违法用地得到了遏制。

吴昊提到的补贴是道县逐年提高工业园区用地投资强度，投资强度由2002年的30万元/亩提高到当前的150万元/亩，对达到投资强度又节约土地的，县财政给予适当奖励。鼓励企业兴建高层标准厂房，对企业兴建二层、三层标准厂房的，每平方米分别补助200元、260元。

一系列新举措，调动了政府和企业节约集约用地的积极性，也带动了当地的就业和税收。

道县高新区管委会 蒋宇燕：整个处理闲置土地的链条盘活了，当地的务工群众可以进入企业务工，对政府来讲闲置的土地盘活了。目前8家企业落户生产，已经解决800人以上的就业问题，全部生产产值会达到10亿元以上，产生税收2000万以上。

无独有偶，同处湘南的资兴市也尝到了土地高效利用的甜头。在资兴经开区创新创业园，一栋栋标准厂房整齐排列，宽阔的柏油路纵横交错。创新创业园区占地150亩，通过高新产业集聚、建设多层标准厂房、基础设施共享等方式，节约土地150亩，吸引了23家高新企业入驻，厂房100%入驻。

近年来，资兴市全面清理、盘活部分国有改制企业低效用地，用于园区项目建设。全市共收回各类低效土地1800亩，经过盘活利用，有效解决了新增项目土地需求。

视频：邹礼卿

初审：万   波

审核：孟   昌

往期 ·推荐