【学党史·办实事】实事办在心坎上，赢得群众好口碑——宁乡市自然资源局为民办实事工作纪实

“过去，群众在办理二手房交易水电气过户时，需分别向供水、供电、供气三个部门申请，现在只需登录‘智慧宁乡’APP一次性申办，最快仅需10分钟……”宁乡市自然资源局行政审批科负责人说道。自党史学习教育开展以来，宁乡市自然资源局聚焦群众“急难愁盼”问题，把“我为群众办实事”贯穿各项工作，切实把党史学习教育成效转化为民生福祉。

深化审批改革  政务服务再升级

针对二手房交易中水电气过户耗时耗力耗资料的实际问题，该局牵手行政审批、数据资源、供水、供电、供气部门，实现二手房交易水电气联动过户全程线上一次办。群众只需登录“智慧宁乡”APP，进入“一件事一次办”模块完成办理程序。系统将自动派发供水、供电、供气三个事项到对应部门，后台窗口联合办理，极大提升审批效能。

今年以来，宁乡市自然资源局着力打造自然资源领域审批流程少、办事效率快、服务水平优的极简审批。通过新建自然资源一站式审批平台，整合多部门数据，实现项目审批申报材料“一次上传，多次调用”。对企业开启“即时办”“容缺办”优化机制，部分行政事项实行告知承诺制，为业主节省时间。预告登记、预告抵押登记“全程网办”，近五成不动产审批业务全程“不见面审批”，二手房交易水电气联动过户。建设项目用地预审与规划选址意见书合并，建设用地规划许可和用地批准同步办理，30个事项豁免办理建设工程规划许可。全面推行“交房即交证”，所有业务在资料齐全情况下，承诺在3个工作日办结，较法定时间提速80%。

突出群众主体  规划引领再凸显

乡村振兴的第一抓手是村庄规划。为充分发挥村庄规划在乡村振兴战略实施中的引领作用，今年以来，该局按照“开门编规划、共同谋发展”的总体思路，注重突出村集体和村民的主体作用， 坚持“尊重自然原生态，保留原汁原味，不做形象工程，不搞重复建设”的原则，全力推进全市245个村庄规划编制工作。

“在本轮村庄规划编制中，我们把群众需不需要、满不满意作为根本出发点，发动群众全程参与、全程监督，真正把村庄规划编到‘群众的心坎里’，既要‘好看’又要‘好用’。”宁乡市自然资源局有关负责人表示。该局联合规划编制技术单位组成村庄规划服务团，先后80余次赴各乡（镇）、村（组）开展上门调研，积极当好“四员”：即调查员，对村庄资源现状进行深入调查，摸清家底，统计需求；宣传员，制作通俗易懂的村庄规划手册，搞好一对一宣传；参谋员，主动为乡村规划编制和村支两委科学决策提供技术指导和政策咨询；描绘员，挖掘乡村特色，共同描绘各村发展美好蓝图。

充分激发群众在村庄规划编制过程中的主人翁意识和首创精神，群众从“嘴上说说”到“身体力行”，一张张规划蓝图转化为一幅幅“村在林中，人在画中”的生态美景。在菁华铺乡陈家桥村，一个个美丽屋场串成十里画廊，一群群“牌友”转变为“舞友”，四季美景接踵而至；在大成桥镇鹊山村，以“土地合作经营”为核心的“鹊山模式”，有效实现了集体经济增长、土地增效、农民增收、农村变美……

织密防治网络  群测群防再健全

有效防治地质灾害也是宁乡市自然资源局为民办实事的重点内容之一。今年以来，该局以责任压实、动态巡查、值班值守、会商调度、力量支援、预警预报、临时搬迁避险“七个全覆盖”为抓手，各乡镇（街道）、村（组）落实一套班子、一个防灾应急预案、一张防灾明白卡、一张避险明白卡、一块警示标牌的“五个一”要求，通过运用北斗助力地灾监测预警、完善西部地灾应急指挥中心建设、加快地灾治理项目建设等手段，织起了一道“人防+技防”的严密“群测群防网”。

今年共落实群测群防员和三级责任人1000余名，张贴明白卡1200余份，制定防灾应急预案388个，树立警示牌800余块，开展宣传培训21次，发放宣传资料6万册，指导开展应急演练30场。成功争取黄材镇新桥村、流沙河镇赤塅村滑坡地质灾害治理项目资金470万元，统筹应急资金220万元，对30余处地质灾害隐患点进行应急处置。每轮强降雨过程均由局领导带领29支应急小分队分赴各乡镇，“点对点”加强地灾防控与指挥督导，一旦出现地质灾害险情，坚决、及时、果断转移群众，做到“不安全就转移，不安全就不回家，不安全就不放手”，先后临时搬迁避险群众3800余户17100余人次，实现2018年至今地灾“零伤亡”。

坚持问题导向  回应期盼再聚焦

着力化解问题楼盘权证办理、解决城区停车难等群众“急难愁盼”问题，力求做到“解决一类问题、温暖一片民心”。

该市中心城区部分楼盘，因存在未批先建、不按审批内容建设等原因，导致不动产登记一直无法办理，群众反响强烈。该局多次与住建等部门研讨会商，先后为金林时代广场、福临门名都等25个遗留问题楼盘2262户群众解决不动产权证办理问题，牵头拟制《宁乡市“两房”历史遗留问题处置办法（送审稿）》，为市委、市政府决策提供参考。

针对城区配建车位严重不足、公共停车泊位结构失调、路外公共停车场缺口大的问题，编制《宁乡市中心城区公共停车场布点规划》，规划新增140处、2.3万个，今年已建成9165个，计划年底前完成16974个，一定程度解决了“停车难”问题。

“我局将始终坚持以人民为中心，结合自身职能职责，全力解决好群众‘急难愁盼’问题，努力用我们的辛苦指数换取群众的满意指数。”该局主要负责人由衷地说道。

文稿：廖   鹏

初审：万   波

审核：曾振华

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