保靖县溪洲村：探索“345”工作法 落实“五个到户”

精彩导读

7月以来，保靖县溪州村扎实开展党员干部联系服务群众“五个到户”工作，召开工作布置会、推进会3次，召开院坝会10余次，入户宣传惠民政策500余人次，推动45项政务事务“一门式”服务，目前已办结501件。结合村情实际，探索推行“三明”“四事”“五准”的“345”工作法，与乡党委政府一起做到“队伍共建、农户共联、责任共担、工作共促、发展共赢”，取得了实实在在的效果，打通了联系服务群众“最后一步路”。

一

架好到户“连心桥”，

“三明”机制知民情

乡、村两级共建“五个到户”志愿服务队伍，明确联户主体，创新联户模式，健全联户机制。明对象。由乡政府干部和村党员干部共建队伍，与农户结对子，特别加强对171户重点特殊群体的日常联系。联户队伍共40人，与全村542户农户有机衔接，做到了“家家党员联、户户见党员”。明模式。按照空间相邻、道路相联的原则，将全村542户农户划分为37个微网格服务区，最大网格24户，最小网格7户。探索了“就近就地联、双向选择联、能力分类联、组织委派联”四种联户模式，每个网格安排1-4名联户党员，平均每名党员明确10-15户农户作为联户对象，40位联户党员全部落实到户，形成“服务有网、网中有格、格中有人、人人有责”的服务体系。明机制。建立“一卡一次一诺”工作机制，推动党员联户工作落到实处。“一卡”，即在群众家门口张贴“党群连心卡”；“一次”，即每月电话联系1次，每季度入户联系1次；“一诺”，即作出年内为联户农户办1件以上实事的承诺，接受群众监督。

二

当好到户“贴心人”，

“四事”方法解民意

把“五个到户”工作与巩固拓展脱贫攻坚成果同全面实施乡村振兴战略有效衔接等各项工作统筹起来，以“五个到户”为抓手，通过日常联系和入户走访，问需于民、问计于民。听百姓说事。在走访交流中做到“五问”，即问家庭信息、问生活状况、问困难问题、问诉求意愿、问发展计策，准确掌握群众家庭情况。截至目前，共电话联系1532次，入户走访387次。让党员议事。将“三会一课”、支部主题党日等与民情碰头会制度有机结合，在会上汇总党员走访情况，通过党员提、支部议等形式，梳理形成“民情台账”和“问题清单”。截至目前，召开村级民情碰头会12次，梳理汇总问题清单35个。为村民办事。将收集到的村民意见和需要解决的实际问题，进行分类汇总、分级建账，把“问题清单”变成“履职清单”，目前已办结诉求问题32项，正在办理中的问题3项。请群众评事。目前已按“四议两公开”程序公示公开低保户、地灾救助、危房改造等15项事项。通过“五个到户”APP，实现“群众下单、支部派单、党员接单”的信息化办事模式，并由群众对服务效果进行满意度评分考核。

三

画好到户“同心圆”，

“五准”效果暖民心

坚持“小事快办、急事特办、大事必办、难事专办”的服务理念，切实提高人民群众满意度，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。精准宣讲惠民生。联户党员干部采取上门宣讲、电话、微信、发放资料、召开院坝会等方式，有针对性向群众宣传政策。针对农村房地一体登记，及时宣讲测绘法、房地一体、地灾防治等相关法律政策，让政策惠及民生，让群众依法依规享受政策红利。精准对接增民收。依托溪州村现代农业示范园，通过土地流转，每年为全县集体经济贡献62万元，并带动本村50余户农户在家门口就业，稳定增加农户收入。开展培训500人次，提升全村辣椒等蔬菜的种植技术，同时共享冷藏、加工、销售渠道，为农户提产增收提供全过程支持。精准服务解民忧。按照“群众需要什么，我们就做什么”的原则，集中解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题。针对村内河道年久失修、淤积严重，协调县水利局筹集资金近80万元，完成河道整治堡坎加固近400米、河道清淤近800米，同时向省水利厅申报“涂乍河三期整治工程”项目，申请资金4874万元，实施后可以彻底解决周边4个村近万村民的水灾隐患。精准信息纾民困。利用信息化手段在线公开、在线申请、在线办理村民诉求，特别是及时满足在外务工村民的各种服务需求。目前，共受理群众各类信息1470件次。村民滕某突发心脏病住院，家庭生活困难。我们为滕某全家申请了低保，并募集治疗资金6229元、助学资金2000元和棉被等生活物资，还安排专人将其小孩送去学校，解决了她的燃眉之急。精准激励增动力。制定《溪洲村积分超市积分评定标准》，健全积分管理制度，对热心村公益事业、支持村各项工作的党员群众奖励积分，用积分兑换物资，激发党员群众自主发展的内生动力，营造比学赶超、争做表率的良好氛围。成立“溪洲里”志愿者服务队，开展环境卫生整治、疫情防控、道路交通安全劝导、地质灾害防范与处置、走访慰问等活动56人次，共发放积分奖励1120分，兑换750元物资。

文稿：省厅驻保靖县阳朝乡溪洲村工作队

初审：万   波

审核：艾林书

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