【检察长开讲】围绕“两个先行” 扛起“两个担当” 努力为共同富裕示范区首善之区建设贡献检察力量
7月15日下午,西湖区检察院党组书记、检察长王晓光来到杭州市委党校,以“围绕‘两个先行’,扛起‘两个担当’,努力为共同富裕示范区首善之区建设贡献检察力量”为题,为参加“菁锐领跑计划”中青班的65名85后科级年轻干部上了一堂别开生面的党课。
王晓光检察长紧扣浙江省第十五次党代会提出的“两个先行”目标,重点围绕党代会提出“牢牢把握让法治这一手真正硬起来的要求”这一重要遵循,就新时代检察机关如何扛起服务经济社会高质量发展,如何扛起推进检察工作高质量发展这两个担当,联系当前检察机关履行法律监督职能,用具体的案事例,生动形象地介绍了检察监督的“四大检察”“十大业务”的体系框架,以及在新时代新发展阶段所应肩负的新使命新任务。他勉励青年干部也要在各自本职岗位上,强化法律监督意识,勇于改革创新,增进协作配合,共同为共同富裕示范区首善之区建设贡献力量。
牢牢把握新时代检察工作的新使命
检察机关是党绝对领导下的政治机关,是人民民主专政的政法机关,是宪法规定的国家法律监督机关。2020年11月中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位,并对检察机关提出了五个方面总体要求。2021年6月15日,党中央第一次印发了《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,为新时代检察工作赋予了更重政治责任、历史责任。2022年4月最高检印发《最高人民检察院关于支持和服务保障浙江高质量建设共同富裕示范区的意见》,提出支持和服务保障浙江高质量发展建设共同富裕示范区是全国检察机关共同的政治责任、法治责任、检察责任,提出要努力把浙江打造成在全国具有引领性的新时代检察工作高质量发展示范区。
2019年7月,省委出台《进一步加强检察机关法律监督工作的若干意见》,省委书记袁家军在第十七次全省检察工作会议提出“打造法律监督最有力示范省份”的期望要求。省十五次党代会又提出坚持“要牢牢把握让法治这一手真正硬起来”这一重要遵循。2022年6月,省人大常委会出台《关于进一步加强新时代检察机关法律监督工作的决定》,是新时代检察工作高质量发展推动引领、助力赋能的重大举措,也将促使全省检察机关加快推进“数字赋能监督,监督促进治理”的法律监督模式重塑变革。
新时代新的发展阶段赋予检察机关新使命新的要求,检察机关要为奋力推进“两个先行”提供有力检察保障。
坚决扛起服务经济社会高质量发展这个检察担当
1.以检察能动履职,有力促进平安建设,更好服务保障共同富裕示范区首善之区建设。抓好刑事检察审查、追诉、监督三项基本职能有机统一的主导责任,完善侦查监督与协作配合机制,突出“打击犯罪、防范风险、能动履职”三个重点,认真贯彻落实“宽严相济,少捕慎诉慎押,认罪认罚从宽”等刑事政策,运用公开听证,探索企业合规,强化知识产权保护等方式努力实现案件办理的三个效果有机统一,护航平安浙江示范区建设,服务保障共同富裕示范区首善之区建设。
2.牢固树立“以人民为中心”发展理念,着力办好群众身边的小案。以保障民法典实施为重点,加强生效裁判、虚假诉讼和民事执行等监督。通过落实特殊群体保护,强化检调对接和司法救助,及时化解基层矛盾,达到诉源治理,不断提升人民群众对检察机关法律监督的满意度、获得感。
3.以“助推法治政府建设”为目标,不断加强行政检察。促进公正司法和依法行政,推动法律监督与“大综合一体化”行政执法改革相衔接,健全在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的督错纠正机制,深入推进行政非诉执行监督,促进行政争议实质性化解。
4.落实“双赢多赢共赢”理念,扎实促动公益诉讼检察。习近平总书记指出“检察官作为公共利益的代表,肩负着重要责任”。围绕“生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全、英烈权益保护、军人地位和权益保障、安全生产、个人信息保护和反垄断领域”等十个方面领域,履行“公共利益代表”的神圣职责,做好公共利益的“看护人”。
5.以高度责任感,落实未成年人利益综合保护。持续擦亮“西子姐姐”未检品牌,通过强化综合司法保护,开展法治进校园,建立涉案未成年人家庭教育指导站等举措落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《家庭教育促进法》。
6.深化“三查融合”,坚决查处司法领域职务犯罪。在加强对刑事执行、监管场所和社区矫正人员管理监督的同时进一步落实“审查、调查、侦查”融合机制,扎实推进查办司法工作人员相关职务犯罪工作,促进司法公平公正。
坚决扛起推进检察工作高质量发展这个担当
中央《意见》指出,对标新时代新发展阶段党和人民对检察履职的更高期望,最现实最紧迫的就是直面和破解“与人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求相比,法律执行和实施仍是亟需补齐的短板,检察机关法律监督职能作用发挥还不够充分”这一核心问题。并提出“运用大数据、区块链等技术推进公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关等跨部门大数据协同办案”。4月26日召开的全省数字化改革推进会上,袁家军书记首次强调“深化法律监督模式改革,迭代完善检察大数据法律监督系统,推动‘数字赋能监督、监督促进治理’的法律监督模式变革”。推进数字检察工作是政治任务,必须坚决扛起政治责任、强化使命担当。
大数据赋能法律监督,是补足法律监督短板,更好维护社会公平正义的必然要求。检察监督要运用大数据赋能,促进检察监督化被动为能动、化碎片为系统、从浅层次走向深层次,实现法律监督高质效。充分发挥大数据在惩防违法犯罪、监督纠正违法、保护国家利益和社会公共利益方面的作用,促进国家治理,助力法治体系建设。
大数据赋能法律监督,是适应社会治理现代化更高需求,更好承担统筹发展和安全政治责任的必然要求。万物互联时代,任何违法犯罪都不可能孤立存在,大数据思维与运用就是检察机关有力惩治违法犯罪,更深参与国家治理的利器,也是检察机关更深更实贯彻习近平法治思想,实现监督办案理念、模式、机制深刻变革,法律监督质效飞跃的关键变量和科技翅膀,以此更高质量为大局服务、为人民司法。
今年以来,西湖院深入贯彻落实最高检“检察大数据战略”和省市区委数字化改革部署要求,围绕数字检察实战,谋划部署数字专项监督、类案监督。已推出公益林保护、公安机关涉企“挂案”、医保诈骗、机动车检测站合规检测等四项数字检察模型,在“个案办理-类案监督-系统治理”探索中取得了初步成效,促进了社会治理。
王晓光检察长希望大家进一步深入学习检察机关开展法律监督的具体内涵和工作要求,结合本职工作强化检察监督的意识,理解支持配合检察机关开展法律监督,监督检察机关各项工作,同时向身边群众广泛宣传,努力营造一个齐心协力支持促进检察监督的良好环境,更好地服务共同富裕示范区首善之区建设。
王晓光检察长的精彩授课获得了学员们的一致好评。他们认为,王晓光检察长的授课语言生动、内容丰富,增进了大家对检察工作的了解,拉近了与检察机关的距离。
之江城投土地利用部副经理 华南:王检的授课干货满满,语言风趣,引人入胜,让我对检察机关的职能更加了解。我今后在工作中一定会加强与检察机关的沟通联系,相互配合,努力为共同富裕示范区首善之区建设作贡献。
区文广旅体局文化综合行政执法大队副科长 冯丹丹:作为一名法学生,我很珍惜这次当面聆听检察长讲课的机会。王检很亲和,讲课很生动,我和许多同学一样,到现在还意犹未尽。希望以后有机会还能听到王检的精彩授课。
区教育局普教科副科长 沈宇真:不同年代有不同年代的使命,每一代都有人负重前行。司法机关的守护让我们岁月静好。我会听取王检的谆谆教诲,工作中加强与检察机关的配合协作,为平安浙江的建设贡献自己的一份力量。
西湖检察