高端访谈②丨发挥党的核心领导作用 保证国家发展行稳致远

——访中央党校（国家行政学院）马克思主义学院党总支专职副书记、中国马克思主义研究基金会秘书长薛伟江

图片来源/薛伟江

■ 中国经济时报记者 王丽娟

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　　“以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党的坚强领导。”习近平总书记在7月1日庆祝中国共产党成立100周年大会上发表重要讲话时强调。

　　现在，新征程已经开启，强调充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用对于下一个百年中国的发展有着十分重要的意义。为此，中国经济时报记者对中央党校（国家行政学院）马克思主义学院党总支专职副书记、中国马克思主义研究基金会秘书长薛伟江进行了专访，请他谈谈在踏上新赶考之路后，应该如何正确理解充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
　　

发挥党的核心领导作用是履行初心使命的关键因素

　　中国经济时报：在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进之际，习近平总书记再次强调要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，这对于下一个百年中国的发展有何重要意义？

　　薛伟江：充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我们党领导中国人民百年奋斗历程中得来的重要管党治党经验。

　　中国的革命、建设和改革实践一再证明，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是战胜各种风险挑战，很好地履行党初心使命的关键因素。回顾历史，我们看到，在重要的历史关头和重大风险挑战面前，我们党总是通过充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，调动各方面积极因素，化解复杂矛盾，高效率地解决问题，才克服了种种困难，充分发挥我们集中力量办大事的体制优势。

　　充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，也是建设一个强大政党的内在逻辑，符合国家治理和政党建设的基本规律。中国正处在向高质量发展迈进的重要战略机遇期，诸多风险和挑战叠加，各种矛盾加剧，这种时候更需要发挥党的领导核心作用，以现代化的治理效能来保证党和国家各项事业行稳致远。同时，政党是汇聚民意、形成政策、推动实施的政治组织，党的建设本身要求党在总揽全局、发挥领导核心作用方面不断完善和加强，这是一个必然的趋势和结果。

　　充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，还是中国共产党保持先进性，不断提升执政能力的必然要求。一个政党是否有先进性，就要看是否代表了先进生产力的发展方向，是否代表先进文化前进方向，是否代表广大人民的根本利益，这也是政党执政能力的具体表现。因此，发挥好党总揽全局的领导核心作用，标志着我们党的建设和执政能力建设的不断深化。
　　

从六方面着手加强党的核心领导作用

　　中国经济时报：习近平总书记提出，“办好中国的事情，关键在党”。在踏上新征程后，我们应该如何发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用？

　　薛伟江：要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，需要结合党的建设和国家治理现代化要求来把握。

　　一是加强政治引领。作为使命型政党，我党有着明确的目标和方向，对党员在理想信念方面也有着很明确的要求。要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，首先要有基本的政治方向，统一的政治目标和共同的信仰信念做基础。

　　二是加强理论武装。作为理论创新型政党，我党始终强调用理论来指导发展实践，在实践中不断提炼理论，通过发展的理论来推进各项事业。加强理论指导，运用科学的方法和途径，理论联系实际，在很大程度上也是做好科学决策，推动经济社会各方面建设的要求。

　　三是加强思想引导。作为服务型政党，我们党坚持对党员干部进行思想的道德教育，要求全心全意为人民服务，贯彻坚持群众路线。要建设社会主义现代化国家，同样需要团结动员广大人民群众，调动激发其积极性、主动性、创造性，把党形成的正确路线方针政策，转化为群众积极自觉的行为。

　　四是加强纪律督导。作为纪律严明的自觉型政党，没有严格的组织纪律性，没有自觉遵守，就不会有强大的凝聚力和引导力。我党历来强调党员领导干部要对党忠诚，信守组织纪律，这对于加强党风廉政建设，特别是保持反腐败的高压态势，这对保证党发挥领导力、行使好权力非常重要。

　　五是加强队伍建设。要发挥好党总揽全局的领导核心作用，必须建设一支政治上坚定、勇于担当的高素质的干部队伍。这就要求党员干部用科学来武装头脑，不忘初心使命，把内在党性转化为实际行动。只有抓好干部队伍的培养和教育，选好人用好人，建设好队伍，才能更好地发挥党总揽全局的领导核心作用。

　　六是加强法治建设。发挥领导核心作用，就必须尊重制度规范，把制度建设贯穿始终，不断加强党的组织制度、领导制度，特别是民主集中制的建设，用制度建设来发挥党在国家治理体系当中协调各方的核心作用，自觉利用法治思维推动经济社会发展。　　

分层次落实到具体工作中

　　中国经济时报：中国特色社会主义是在党的领导下开创和发展起来的。应该如何把充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用贯彻落实在我们的具体工作中？

　　薛伟江：要落实充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，前提是要在思想上高度统一，高度认可和理解党总揽全局、协调各方的领导核心作用的重要意义。同时要不断学习习近平总书记相关重要论述，真正从思想上牢牢树立起这种观念，才能够真正落实到具体工作当中。具体可以从三个层次进行落实。

　　一是要在宏观上有完整的工作体制来完善党总揽全局、协调各方的领导核心作用。各级党委必须对全局工作有充分考虑，特别是要有定期分析经济形势、制定重大政策举措的工作机制，来落实党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　二是要形成党总揽全局、协调各方的领导核心作用的治理格局。在国家治理层面，各部门和地方都在探索和完善如何更好地整合和协调各方面的职责功能，形成好的治理格局，使我们在面对复杂的社会治理任务时，能够将党组织的核心领导作用贯穿至每一个基层治理细胞里。

　　三是要建立各个层级的党组织和党员领导干部的任务清单、权力清单。在党总揽全局的情况下，各部门单位之间如何各司其职，把总揽全局的任务落实好，需要权利清单来界定。一方面能使基层有效使用权利，大大增强工作效率，另一方面，也能确保基层权利不被滥用，降低权力失控或腐败的风险。

　　最后，还要强化监督检查。工作是否落实，是否发挥了党总揽全局、协调各方的作用，需要监督检查机制发挥作用。要建立起对领导干部，特别是一把手执行力的监督检查制度，并将结果作为干部提拔运用和单位绩效考核的重要依据。

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