时报时评丨充分发挥资本市场功能助企恢复发展

Original 唐福勇中国经济时报 2022-05-30

图片来源：新华社

■ 唐福勇

　　疫情之下，没有哪个企业可以独善其身，上市公司也不例外。

　　近期，国内疫情防控形势严峻复杂，受多重因素影响，一些企业包括上市公司停工停产、业绩下滑，中下游上市公司成本上升，部分行业受疫情影响恢复艰难，民营控股和中小上市公司经营困难明显增加。

　　与普通企业相比，上市公司不仅对于所在地区、所在行业具有引领作用，在稳经济、稳就业、稳民生方面也起着举足轻重的作用。因此，想方设法支持企业克服疫情影响、快速走出困境，对维护资本市场稳定、促进实体经济恢复发展意义重大。

　　这一次，证券监管部门准备充分发挥资本市场功能助企恢复发展。5月20日，证监会发布了《关于进一步发挥资本市场功能支持受疫情影响严重地区和行业加快恢复发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》着眼于加大直接融资支持力度、实施延期展期政策、优化监管工作安排、发挥行业机构作用等四个方面，在企业申请首发上市、北交所上市、再融资、并购重组、公司债券、资产证券化产品等方面加大政策支持力度。

　　显而易见，这是一次全方位的支持，也是充分发挥资本市场相应功能助企发展的实践。

　　上市公司尤其是受疫情影响较大的企业应该及时抓住这次机会，首先保障企业发展的资金问题。要结合企业自身实际，采取有效手段，通过加大直接融资保障企业发展资金。比如《通知》明确，2022年年底前对受疫情影响严重地区和行业的上市公司再融资申请实施专人对接、即报即审、审过即发。受疫情影响严重地区和行业上市公司发行股份购买资产申请适用“小额快速”审核机制，在计算交易金额时不再适用最近12个月内累计计算的要求。发行股份购买资产同时募集配套资金的，放宽募集配套资金用于补充流动资金、偿还债务的比例限制，从而支持配募资金用于满足企业合理、必要的流动资金需求。

　　一些还未上市但希望通过上市融资谋求发展的也应加快申报。因为对2022年业绩受疫情影响严重地区和行业申请首发上市的企业，在符合板块定位及发行上市条件的前提下，经中介机构核查情况属实且不对持续盈利能力或持续经营能力构成重大不利影响的，相关审核或注册工作正常推进。

　　上市公司还应积极开展股权融资和债券融资。对于已经开展股权质押又遇到还款困难的公司，要主动与证券公司协商展期。此次证监会明确提出，要通过实施“柔性”政策缓释融资主体流动性困难，更好支持实体经济发展。

　　其次，有条件的上市公司要积极发挥期货市场的作用，发挥期货避险功能。各方面要积极抓好产业客户培育活动，助力受疫情影响严重地区和行业企业风险管理，稳步扩展“期货稳价订单”品种。

　　再次，上市公司要充分利用这次监管部门的助企政策，合理规划企业短中长期发展，及时回应投资者关切，争取与投资者、企业客户、监管部门一起努力，保障企业正常生产、平稳运行，共渡疫情难关。

　　相信经过这次疫情的考验，中国会积累更为丰富的发挥资本市场功能的实践经验。

（作者系中国经济时报记者）

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