解读国务院常务会议丨中国经济迎来“及时雨”

图片来源：新华社

■ 中国经济时报记者 张一鸣

---

　　一揽子扶持政策即将集中释放，面临短期冲击的中国经济或将逐渐恢复自身的循环功能。　

复苏

　　进入5月，货车司机的跨区域流动比之前快了。凭48小时内核酸检测阴性证明，货车司机可以在中国大部分高速公路上顺利穿行，物流这条支撑起中国经济平稳运行的大动脉，正在有序恢复平稳运转。

　　“听说政府要让我们缓还买车贷款，还要取消高速公路上不合理的限高。”这个消息让货车司机小刘很开心。他从5月初开始重新开车上路，接到记者电话时，正在从河北去内蒙古送豆糠的路上。如果一切顺利，7天后他就可以回到河北。

　　日前召开的国务院常务会议部署了6方面33项措施稳经济，其中要求汽车央企发放的900亿元货车贷款，要银企联动延期半年还本付息，并取消不合理限高等规定和收费。

　　国务院发展研究中心研究员兰宗敏在接受中国经济时报记者采访时表示，与年初相比，当前经济总体形势发生了明显变化，经济下行压力持续加大。一是需求疲软，尤其是消费受疫情影响较大，房地产投资持续低迷，出口在国际产能加快恢复的情况下也出现转弱；二是循环受阻，局部地区疫情使国内交通物流受到一定影响，产业链供应链循环供应不畅；三是预期转弱，市场主体经营更趋困难，再投资意愿不强，社会整体信心受挫。因此，有必要实施大力度的扶持政策，增强发展动力，改善市场环境，提振市场信心。

　　小刘告诉记者，购买一辆普通货车的费用在40万元左右，很多司机通过厂商向银行贷款，大部分人的还款压力很大。特别是前几年的零首付活动，使得货车司机要在2-3年内还款，压力更大。

　　“我和哥哥一起，一个月工作26天，白天黑夜在路上，吃住在车里，一个月净赚1.5万元左右。如果算单人，一个月也就赚1万元左右。”小刘说，货车总价43万元，贷款28万元，要求两年内还清，每月还贷1.5万元，目前的收入仅够还贷款。

　　华夏新供给经济学研究院首席经济学家黄剑辉对本报记者分析，当下，各类企业都面临生存压力，此次国务院常务会议出台的一系列政策，既着眼于当前的应急措施，又着眼于中期的发展，针对性很强。其中，减税、缓交保险和缓还贷款有望降低企业的财务压力，起到短期内对市场主体的托底作用；做好失业保障、低保和困难群众救助等工作有助于托住社会稳定的底线；鼓励房地产和汽车消费则是着眼于中期经济发展的动力。

拓宽

　　进入4月后，中央已连续5次召开会议研究稳经济的问题，本周的国务院常务会议进一步拓展了政策扶持的力度和广度。

　　会议提出，将增加退税1400多亿元，全年退减税2.64万亿元；将缓缴养老等3项社保费政策延至年底，预计今年缓缴3200亿元；国家融资担保基金再担保合作业务新增1万亿元以上；将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍；对中小微企业和个体工商户贷款、货车车贷、暂时遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息。

　　兰宗敏认为，这一揽子措施彰显了政府稳定宏观经济大盘的决心。超预期的财政相关政策和金融政策有助于缓解当前经营困难的市场主体压力，稳链保供和提振需求政策着眼于恢复经济内生动力和循环活力，保能源安全和基本民生政策则从底线思维出发着力稳定经济社会底盘。总体来看，这些政策都是当前企业、群众所急需、必需的，很及时也很必要。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元在接受本报记者采访时指出，要在扩大内需上采取更多的政策措施，通过释放市场化的消费需求，帮助企业纾困，稳定市场主体预期。

　　黄剑辉指出，在当前的疫情防控措施下，要高度关注政策的落地见效，各地政府如何平衡好疫情防控政策和经济的稳增长是关键。6月份的经济数据，取决于国务院常务会议出台的一系列政策是否能够准确、完整深入落到实处，进而推动经济尽快进入正常运行轨道。

　　兰宗敏表示，如何使这些积极的政策落地见效，是接下来稳定经济大盘最关键的一步。要进一步深入分析研判疫情走势和影响，适时优化调整防疫措施，避免基层“一刀切”和“层层加码”弱化宏观政策效力。要继续用好直达机制等工具，及时开展督查，切实提升财政等政策实施效率。同时，也要进一步发挥基层和市场的能动性和创造力，完善基层容错机制，强化激励机制建设，加强和市场的沟通力度，不断改善市场预期。

       本公众号版权归中国经济时报所有。如转载或引用本文内容须经许可，并注明转自中国经济时报。

热点链接

监  制丨王辉  李丕光 王彧 刘卫民

主  编丨毛晶慧     编  辑丨曹   阳

【中国经济时报--中国经济新闻网 http://www.cet.com.cn 】