关注丨释放“钱”动力盘活文旅行业复苏活水
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■ 中国经济时报记者 李海楠
今年以来，持续的疫情影响和经济下行压力让本就“千疮百孔”的文旅行业再度“饱经风霜”。曾经如日中天坐拥万亿市场“蛋糕”的文旅行业也在面临资金盘的“捉襟见肘”。
为助力筹集多方力量，做好“钱”文章释放“钱”动力，促进文化和旅游行业恢复发展，日前，中国人民银行、文化和旅游部联合印发《关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》（以下简称《通知》）要求，继续加大对文化和旅游行业的金融支持力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，保持流动性合理充裕，发挥贷款市场报价利率改革效能和指导作用，推动文化和旅游企业综合融资成本稳中有降。
尽管随着疫情防控形势的好转以及经济快速企稳复苏步调加快，文旅市场正在加速回暖，但仍处于恢复期的文旅行业亟待金融支持盘活。国家统计局数据显示，据对全国6.8万家规模以上文化及相关产业企业调查，2022年上半年，上述企业实现营业收入56052亿元，比上年同期增长0.3%，其中，文化娱乐休闲服务437亿元，下降28.3%。
文化休闲娱乐服务行业包含大众文旅消费重点，如旅游、娱乐、文化传播等文化旅游行业。相关行业的营收下降也侧面印证着“钱”动力不足的客观事实。
“加大金融支持实体经济力度是自疫情以来的一贯政策路径，对于文旅行业而言，政策面正在释放持续提供融资便利、降低融资成本的信号。”中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所研究员黄征学在接受本报记者采访时表示，文旅行业受到疫情影响较大，一旦疫情形势好转，前期受压制的文旅消费需求会集中得到释放，这也会让社会各界对文旅行业的复苏拥有较强信心。
当然，对于受到影响的行业企业而言，通过获得融资渠道帮助确保生存才是第一位的。《通知》要求，进一步拓宽文化和旅游企业的融资渠道。鼓励各地因地制宜，探索建立适合本地文化和旅游企业的资产评估体系，鼓励文化和旅游各子行业探索建立本行业文化和旅游产品的价值评估体系，以利于进一步拓宽文化和旅游企业的融资渠道。支持各地根据当地文化和旅游企业特点、资产特性等盘活企业资产，增强企业自身的“造血功能”，金融机构要做好相应的金融服务工作。
同时，着力降低文化和旅游企业的融资成本。鼓励各级文化和旅游行政部门依托现有资金渠道，加大对受疫情影响的文化和旅游企业的贴息支持力度。发挥政府性融资担保体系在降低文化和旅游企业融资成本中的作用。
在黄征学看来，上半年全国文旅市场情况复杂，做好精准施策是确保金融帮扶发挥准确定位作用的关键。“文旅市场的自身发展前景并未改变，只要市场普遍对疫情防控有着共同一致的向好预期，一定会加快恢复增长。”他说。
为凸显精细化施策，《通知》还明确为受疫情影响较大的文化和旅游企业提供差异化的金融服务。各级文化和旅游行政部门要发挥行业主管部门的优势，制定受疫情影响暂遇困难企业名单。
另据记者了解，《通知》还强调，银行业金融机构要结合自身功能定位，按照市场化原则，通过新发放贷款、展期或续贷等方式，积极支持文化和旅游企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
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