奋进共同富裕·福建篇（下）丨福建：在协调发展中扎实推动共同富裕
■中国经济时报记者 王晶晶 何树河
在近日召开的“中国这十年·福建”主题新闻发布会上，福建交出十年实现“三个三”跨越的“硬核”答卷：全省地区生产总值连跨3个万亿元台阶、全省一般公共预算总收入连跨3个千亿元台阶、全省居民人均可支配收入连跨3个万元台阶。如今的福建，乡村振兴加快推进，城乡共绘一幅画，山海协奏交响曲，工业化、城镇化、区域协调发展走在全国前列，经济社会取得长足发展，推动共同富裕已奠定扎实的基础。
农民增收是城乡共富的关键
实现共同富裕，缩小地区差距、城乡差距、收入差距是主攻方向。
“共同富裕最大难点在于如何增强不同区域、不同群体之间发展的协调性、平衡性。”福建省人民政府发展研究中心研究人员陈素颖在接受中国经济时报记者采访时表示，福建地区资源禀赋差异大，各地区之间发展尚不平衡。沿海地区相对发达，山区发展则相对落后，特别是“老少边穷”地区的发展基础还比较薄弱。此外，农村不平衡不充分发展问题依然存在。
图片来源/新华社
地处偏远山区的新建村，曾是福建省贫困村。让穷山村变富山村一直是赖文达的梦想。2018年以来，退休“厅官”当“村官”，不领报酬当起“乡村振兴志愿者”的赖文达担任村支书兼村委会主任，在平和县成立首家平和芹新旅游开发有限公司（村投公司）并担任董事长，成立20多家专业合作社（村投控股），累计吸收64户群众、10名党员加入合作社。
老区焕新颜，大步奔“共富”。赖文达带领当地群众，以“文旅”为抓手，撬动毛竹、中草药、高山富硒蔬菜业、养护蜜蜂业、民宿等十大产业新引擎，通过补短板、强弱项、夯基础，农民收入节节高。
赖文达告诉本报记者，该村村民从2019年人均纯收入1.92万元到2021年人均纯收入3.1万元，高于平和县平均水平，村里收入从负债空壳村到2021年收入83万元。2021年，合作社产值800万元左右，户均收入达9.2万元。截至2021年，全村帮扶困难户已累计分红2万余元，户均分红4000元，今年，预计全村脱贫户户均可享受分红共计5000元以上。
从“破壳”到“达标”转变，从“输血”到“造血”蜕变，从穷山村迈向致富村，新建村实现了村投公司、党员干部带领困难户产业发展增收致富的良好局面。创办幼儿园、恢复小学、建设村部医疗所……随着基础设施的不断完善，当地人民的幸福指数大大提升。赖文达也被多个外地行政村聘请为“乡村振兴指导员”。
新建村只是农民走上致富路的一个缩影。近年来，福建通过深化农村要素市场化改革，鼓励发展多种形式规模经营，全省农民合作社、家庭农场发展到17万家。2021年，全省农民人均可支配收入23229元，居全国第6位，增幅连续11年高于城镇居民，城乡居民收入差距不断缩小。
“城乡共富，重点在乡村，关键在农民。”陈素颖说，实现共同富裕就是要以更大力度深化农村改革，特别是力争在农村资源要素市场化配置上有新的突破，激发乡村全面振兴的内在活力。因此，要继续在深化农村要素市场化改革、做强做优特色现代农业、健全城乡融合发展的体制机制上做好文章。
基础设施公共服务保障水平不断提升
除了收入差距的不断缩小，福建还在扎实推进农村建设品质提升上下功夫，不断提升农村基础设施公共服务保障水平，全省实现村村通水、通电、通硬化路、通客车和光纤4G网络、有线电视，农村公厕、卫生户厕实现全覆盖，农村生活垃圾收集转运处置体系全面构建，所有乡镇建成生活污水处理设施，农村义务教育、基本医疗、养老保险保障水平稳步提升，农村面貌焕然一新。
三分繁花、两分清风、一分烟火，走在长泰区珪后村高美自然村村道上，随处可见趣味墙绘、整洁道路、绿色稻田。长泰区珪后村原党委书记叶高发说：“规划师帮着村里开具的乡村建设‘处方’，以政策资金为引子，以问题为导向，生成系列产业、设施、环境项目，促进村庄规划实施，村民也都参与进来，美了乡村又富了村民。”
规划先行，让长泰区一个个村庄蝶变展新颜。如今，长泰区在规划上下真功夫，努力打造“一村一景、一村一业、一村一韵”，让“一村美”延伸到“连村美”，加快实现“村村美”。
“不仅要让村容村貌有光鲜亮丽的‘面子’，更要着力解决好基础设施建设、管网铺设、厕所改造提升、污水处理、乡村道路的‘里子’工程。”长泰区相关负责人对本报记者表示，长泰区重视并加快推进352个、总投资18.93亿元的区镇村三级乡村振兴项目建设，实现了城乡供水一体化、排查农村水源地、划定范围农村水源地100%开工，全镇域落实农村生活垃圾分类机制、绿盈乡村建设100%完成，新改建农村公路、农村客运公交化改造提前完成年度任务，群众过上了“住房更美观、饮水更安全、出行更便利、环境更卫生、家园更温馨”的高品质生活。
村村有亮点、管护低成本、治理有特色……一系列行之有效的机制，长泰区先后获评全国村庄清洁行动先进区、全国农村垃圾分类和资源化利用示范区、全国乡村治理体系建设首批试点区等“国字号”荣誉，农村厕所粪污处理和资源化利用模式、“网格化+云平台”智慧村居治理模式成为全国先进典型。
在区域协调发展中推动共同富裕
近年来，福建在经济高质量发展的基础上，区域一体化进程明显加快，各大城市之间的联系日益紧密，城乡区域发展也更加均衡。
记者了解到，福建积极推进福州都市圈建设、厦漳泉一体化发展，福州、泉州成为万亿级城市，城市融合、城乡融合、产城融合发展态势初步形成。全省城镇化率69.7%，高于全国5个百分点。全省实现了市通高铁、县通高速、镇通干线、村通客车。厦门、福州等港口跨入亿吨港行列，全省6个民航机场通达136个城市。老区苏区加快发展，当地居民收入增长快于全省平均水平和经济增长。
“推动共同富裕是一项艰巨而长期的任务，当前，福建仍须进一步在区域协调发展中推进共同富裕。”陈素颖表示。在具体对策上，她建议，首先，打造山海协作升级版。致力于念好新时代山海经，强化陆海统筹，升级山海协作。其次，全面振兴老区苏区。完善挂钩联系帮扶经济欠发达老区苏区县、少数民族地区、山海协作对口帮扶机制。再次，加快都市圈建设。以福州都市圈发展规划获批为契机，加快推动福州都市圈、厦漳泉都市圈建设步伐，着力发挥福州、厦门龙头城市的示范引领和辐射带动作用。
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