【视频】为市场主体减负担激活力②丨以高质量涉企服务 打造最优营商环境
■中国经济时报记者 王晶晶
优化营商环境没有完成时，只有进行时。日前，国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、激发市场活力的重要举措。其中，进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本作为《意见》部署的重点任务之一，受到企业家和专家广泛关注。
涉企服务改革让企业真正受益
简环节、减时间、降成本，每一个环节都是优化营商环境的重要方面。受访企业家纷纷表示，《意见》是我国关心和支持各类市场主体生存与发展的又一持续性重大举措，可以说是强力度、紧连贯、广范围、接地气、真减负，有助于帮助企业降低制度性交易成本，激发市场活力，优化营商环境。在实际过程中，政府一系列的涉企服务改革也让企业真正受益。
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“近年来，湛江营商环境的改善，我深有感触，企业也最受实惠。”广东兴能集团有限公司董事长戴林生对中国经济时报记者谈及对政府涉企服务的感受时说，较以往，企业办事场所更优美了、办事渠道更多样了、办事流程更简便了、办事成本更低廉了、办事效率更高效了，特别是政府部门在帮助企业解决办证、资金、用工、用地、退税等方面更加用心用情用力，使企业真切感受到实实在在的归属感和亲切感。
戴林生告诉本报记者，作为一家民营企业，近年来受国内外经济下行压力和疫情的影响，企业运营陷入一定困难，多亏了政府惠企政策的强力支持和贴心服务。前一段时间，政府还及时利用人力资源平台帮企业物色到了合适的技术骨干人员，解决了企业的人才难题。
陕西晟方建设工程有限公司董事长石朋昌告诉本报记者，受疫情冲击，在复工复产面临着资金压力时，他了解到政府针对中小企业有补贴贷款的相关政策，随即联系了企业所在地负责此项服务的政府部门。“我们在提交贷款申请及补充完整资料后，一周内即通过审核，批准贷款。贷款补贴利率相比银行贷款利率低8%，让企业资金运转难题得到有效缓解。”
上海宇昂水性新材料科技股份有限公司董事长王宇告诉本报记者，企业在政府部门办事过程中整体感受方便快捷，工作人员专业程度强，时效性高。他在湖北襄阳高新区新建的GMP工厂在取得土地证后，税务部门立即上门提供与土地、房屋相关税收政策指导；建设管理部门提供专业的建筑专业法规政策指导，保障企业在政策范围内规范操作。这些都让企业少走路，极大节约了企业成本和人力。
线上服务让企业尝到“甜头”
全面提升线上线下服务能力是企业所盼，也是推动营商环境改善的重要举措。《意见》提出，全面提高线下“一窗综办”和线上“一网通办”水平；进一步减少办事环节；推动实现更多高频事项异地办理、“跨省通办”等。事实上，便捷的电子化操作，正在提升办事效率，减少企业办事的次数和沟通成本。
中国中小商业企业协会副会长、江苏中讯高科投资集团有限公司董事长叶文贤告诉本报记者，网上办公、多项选择、窗口帮助，不但让企业体会到实实在在的便捷，更是节约了多方面成本。在江苏省税务局的许多地市县区机构，包括税务分局的办税大厅里甚至设立了“办不成事”反映窗口，政府的这些行为让企业感受到营商环境的不断优化。
如今，企业需要相关税务方面的票据，只要登录电子税务局点击申请，一个简单的动作，企业所在地的昆山税务部门就能在很短时间用快递送到企业。“这些票据没有收费，连快递费用也没让企业出。”叶文贤说。
“现在，高新技术企业及专精特新企业的资质复审全部电子化，不再需要提交纸质材料，极大节约了企业的维护和沟通成本。”王宇表示。而且，在出口报关及进口申报环节，海关的“提前申报”“提前换单”，提货单电子化流转、异地报关的电子化等优化跨境业务举措让企业的进出口业务逆境增长，将疫情的影响降到最低。
内蒙古卓泰水利水电工程有限公司总经理韩小东告诉本报记者，现在行政审批的一站式服务，任何手续都可以通过网上平台一次性办理，给企业节省了大量时间和人力物力财力。在他看来，《意见》明确提出，10月底前，推动工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理和招投标领域数字证书跨地区、跨平台互认等，无疑是最大程度帮助企业合理利用资源并减少开支。
优化营商环境没有最好，只有更好。国务院发展研究中心企业研究所研究员马淑萍在接受本报记者采访时表示，《意见》是国务院针对涉企服务目前存在的突出问题，在总结改革经验和对标先进的基础上，提出了进一步优化营商环境的改革措施和任务。
在马淑萍看来，以高质量的涉企服务，打造更优的营商环境，仍须从全面提升政务服务能力、优化投资和建设项目审批服务、优化跨境贸易服务、提高办税缴费服务水平、规范中介服务、健全惠企政策精准直达机制等方面持续发力。
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