权威访谈⑦ 丨张琦：以高水平决策咨询落实好党中央重大决策部署

——访党的二十大代表、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张琦

视频设计/张宇萱 邹朵；剪辑/邹朵

配音/毛晶慧

■中国经济时报记者 张娜

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　　中国共产党第二十次全国代表大会在北京胜利闭幕。党的二十大代表、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张琦在接受中国经济时报记者独家专访时表示，党的二十大对于全党全国进一步统一思想、坚定信心、凝聚力量具有重大而深远的意义。作为一名政策研究人员，能够出席这一盛会、亲历这一历史时刻，现场聆听习近平总书记指引方向、谋篇布局的重要报告，深受教育和鼓舞，也深感振奋和使命光荣。

　　张琦说，特别是对习近平总书记领航掌舵、带领全国人民实现十年伟大飞跃，对“两个确立”的决定性意义，对坚持人民至上、全面从严治党等重要性，都有了更加深刻的认识和感悟，坚信总书记和党中央将带领全党全国各族人民用新的伟大奋斗创造新的伟业。

党的二十大报告是闪耀着马克思主义中国化时代化光辉的纲领性文献

　　中国经济时报：党的二十大报告擘画了中国未来发展的蓝图。作为党的二十大代表，您对报告最深刻的印象是什么？

　　张琦：报告把握时代大势、总揽战略全局，内容博大、思想深邃，全面系统地总结了党的十八大以来取得的一系列突破性进展、历史性成就和历史性变革，以及总书记提出的理念创新、思想创新和制度创新；清醒深刻地阐述了国际形势急剧变化下我国面临的战略机遇和风险挑战，科学谋划了全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图，提出了在新时代新征程上中国共产党人肩负的历史使命；开创性提出了中国式现代化的科学内涵和本质特征，作出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的一系列重大部署。报告提出的时代研判、历史使命、任务要求和一系列战略部署，既立足解决当前的突出矛盾和问题，又体现了党中央的长远战略谋划，站位高远、视野宏阔、振奋人心，是一篇举旗定向、开辟未来的报告，具有里程碑意义。

向全世界释放了一系列积极信号

　　中国经济时报：党的二十大的召开不仅对中国意义重大，也是世界瞩目的焦点、大事。从研究对外经济的视角看，您认为，党的二十大报告释放出哪些积极重要信号？

　　张琦：报告着眼新时代新征程、新形势新要求，对于各方高度关注，也是迫切需要回答的全局性、方向性问题，作出符合中国实际和时代要求的回答，格局宏大、亮点纷呈。从研究对外经济的视角看，有三大积极信号。

　　在开放发展上，强调坚持对外开放的基本国策、将坚持改革开放作为前进道路上必须坚持的重大原则，报告还在多处明确：要坚定不移扩大开放、推进高水平开放，提升国际循环质量和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。

　　在和平发展上，强调中国的发展是世界和平力量的增长。习近平总书记强调，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标”。那么，中国追求什么样的现代化道路？报告明确，中国式现代化是走和平发展道路的现代化，强调要在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又要以自身发展更好维护世界和平与发展。

　　在共赢发展上，强调坚定奉行互利共赢的战略，一要不断以中国的新发展为世界提供新机遇；二要共同营造有利于发展的国际环境、共同培育全球发展新动能；三是愿对全球发展合作加大资源投入，帮助发展中国家加快发展。

　　习近平总书记指出，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于各国人民的抉择。新形势下，党中央把握国际形势的新变化、把握中国与世界关系的新变化，再次重申开放发展、和平发展和共赢发展，进一步阐释要坚持合作共赢、推动建设一个共同繁荣的世界，将以政策的连续性和预期的稳定性，对国际社会起到政治宣示、解疑释惑、增强信心的作用，为充满不确定因素的世界提供更多稳定性，为面临衰退风险的世界经济提供正能量、新动力。在经济全球化遭遇挫折、保护主义盛行的当下，推动实现三个发展，不仅体现了中国共产党胸怀天下、与西方一些国家长期奉行零和博弈思维不同，更有助于各国扩大利益交汇点，分享发展机遇、共同应对各种全球性挑战。

提出了一系列需要深入领会和思考研究的重要课题

　　中国经济时报：面对和应对当今世界百年未有之大变局，党的二十大报告还提出了哪些值得深入思考和研究的重要课题？

　　张琦：为了贯彻落实好党中央的决策部署、更顺利地实现宏伟蓝图，还有一系列需要深入领会和思考研究的重要课题。例如，习近平总书记多次强调统筹发展与安全，2020年底，在中央政治局第26次集体学习时强调，要“实现高质量发展和高水平安全的良性互动”；党的二十大报告提出“推进国家安全体系和能力现代化”，强调增强国内大循环的内生动力和可靠性、以新安全格局保障新发展格局。

　　面对百年未有之大变局，如何统筹好发展与安全、处理好开放与安全，如何在赢得发展机遇的同时，通过精准监管、科学监管，在开放的环境下动态维护好国家安全和发展利益，需要我们深入理解、深化研究、落到实处。

坚决把思想和行动统一到深入学习贯彻落实党的二十大确定的战略决策、目标任务和重大部署上

　　中国经济时报：作为智库研究人员，您对深入学习和贯彻好党的二十大精神有怎样的体会和感受？

　　张琦：习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。

　　新时代是一个充满希望的时代，也是一个充满挑战的时代，实现党的二十大报告描绘的新征程宏伟蓝图，让智库研究人员更感到责任重大。一方面，要全面深入地学习好、领会好、解读好党的二十大报告、精神和总体部署；另一方面，要高水平开展决策咨询工作，进一步增强“为党咨政、为国建言”的责任感、使命感，着力“提高综合研判能力和战略谋划能力”，准确把握趋势性变化，提出具有战略性、前瞻性又切实管用的政策建议，力争为服务中央决策提供高质量、有价值的咨询支撑。

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