焦点丨打造城市文化名片 旅游休闲街区走出品质化发展之路
■中国经济时报记者 李晓红
“仿唐的建筑，璀璨的灯光，古风古韵的演出……”四年前，一身大唐盛装的“不倒翁小姐姐”，带火了西安大唐不夜城。近期，全新的互动节目“盛唐密盒”，吸引了全国各地游客慕名前来“答题”，让西安大唐不夜城再次火“出圈”，成为了古城西安的一张魅力名片。
北京前门大街、哈尔滨中央大街、西安大唐不夜城、成都春熙路……这些耳熟能详的旅游休闲街区，不仅是古老的历史文化街巷，也是繁华的市井商业中心，如今，已在各地旅游发展中成为了文化地标和城市名片。
打造城市文化名片
近两年，文化和旅游部会同国家发展改革委，推出两批111家国家级旅游休闲街区，这些旅游休闲街区是城市文化的外在体现和活化利用，既延续了城市的历史文脉和特色风貌，又提供了高品质的旅游休闲空间，深受居民和游客的喜爱。
“发展旅游休闲街区对推进城市文化和旅游深度融合发展，助力城市更新具有重要意义和显著作用，是展示城市文化与形象的重要窗口、打造城市公共生活与休闲空间的有效举措、带动城市扩内需与促消费的重要引擎、拉动城市就业与改善民生的重要着力点。”华南理工大学数字乡村与文旅可持续发展重点实验室主任吴志才告诉中国经济时报记者。
在北京第二外国语学院旅游科学学院教授谷慧敏看来，发展旅游休闲街区，可以为城市更新注入文化力量，有助于深入挖掘和充分利用在地文化要素，提高文化资源的知晓度和市场转化力，提升主客对当地文化的认同感和地方依恋，进而形成持久的城市吸引力和竞争力。同时，通过旅游休闲街区建设，促进城市多元化功能的建设与完善，为城市发展注入新的活力与发展动力。此外，城市休闲街区为本地居民和旅游者提供了互动交流的空间和时间，有助于创新文化的形成，激发城市发展的内生动力。
作为特色文化和消费业态的集聚地，旅游休闲街区如何更好地实现品质化发展，擦亮城市文化名片？
吴志才认为，一方面要以文化论输赢，加强在地文化挖掘，打造特色文化符号与IP，推进文化创新性发展创造性转化，让人玩出品味与内涵；另一方面要以功能比强弱，适应于现代生活方式，推进多元产业融合、主客消费空间拓展与配套设施建设，实现旅游休闲街区的体验与消费双提升。
融合地方特色与现代生活方式
在吴志才看来，旅游休闲街区，首先是本地人生活的街区，其次才是外来游客体验的街区，要让当地社区、群众参与到街区系列规划、政策决策以及创业行动中，让当地居民真正享受到街区发展的福利。另外，不论是有烟火味的街区，还是有现代气息的街区，要坚持传承与创新相结合，推进文化、数字科技融合发展，培育商业新模式、体验新业态。
对于城市如何更好地发展旅游休闲街区，谷慧敏认为，必须具备三个基本要素：一是高频消费。要构建与本地消费相适应的高频生活消费结构，通过本地居民及旅游者的共同消费形成强大的市场能力。二是业态多元。要通过提供全时段、多样化产品，提升街区的空间和时间利用效率和价值。三是充分发挥多元市场主体力量，大力发展小微消费企业，避免完全由政府主导和大资本投入的发展模式，确保街区的活力和可持续发展。
吴志才建议，旅游休闲街区的规划和建设要特别注意以下四点：其一是理念方面，按照“文旅生活化、街区景区化”思路推进“城区、街区、社区”联动，共建共享高品质生活样本；其二是融资方面，要推动大资本与小资金协调发展，建立“文旅+金融”资源与资本对接平台；其三是空间方面，加强历史建筑等文化遗产保护传承利用，加快场景创新以及产品与服务创新；其四是产业方面，将文旅经济发展的着力点放在实体性文旅产业上，推进强链补链发展。
“旅游休闲街区要充分发挥城市及街区的个性特征，保持城市基因的连续性，作为有机生态体进行开发建设，以人为本，充满人间烟火和人文情怀。同时，要高度重视城市休闲街区的治理模式和服务质量，打造具有温度和品质的街区运营及消费环境。”谷慧敏表示。
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