关注丨积极应对欧盟对华电动汽车反补贴调查
■中国经济时报记者 吕红星
10月4日，欧盟委员会发布公告，决定对进口自中国的纯电动载人汽车发起反补贴调查。对于欧盟该项动作，商务部在回应中提到，欧方发起此次反补贴调查仅依据对所谓补贴项目和损害威胁的主观臆断，缺乏充足证据支持，不符合世贸组织相关规则，中方对此表示强烈不满。
记者了解到，早在6月底，便有媒体报道称，欧盟即将对中国产电动汽车启动反倾销、反补贴调查。在9月5日至10日召开的慕尼黑车展上，中国车企也大出风头，十多家中国企业集体亮相，中国车企在此次的慕尼黑车展中非常受关注。9月13日，欧盟委员会主席冯德莱恩就宣布，将启动一项针对从中国进口的电动汽车的反补贴调查。
中国电动汽车整车出口暴增是直接原因
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在接受中国经济时报记者采访时表示，欧盟对华电动车反补贴调查直接原因是中国新能源汽车整车出口暴增。
近两年来，中国新能源汽车加速“出海”，搅动了原本的国际汽车市场格局。中国汽车工业协会数据显示，今年1-8月，我国汽车出口294.1万辆，同比增长61.9%。新能源汽车出口72.7万辆，同比增长1.1倍。
从出口国来看，欧洲已经成为中国电动汽车的主要目的地。乘联会此前公布的数据显示，今年上半年，中国对欧洲的汽车出口量占中国整车出口总量的比例已经从2018年的5.7%升至了39.1%。这一数字超过了亚洲和北美市场。
中欧协会智能网联汽车秘书长林示对中国经济时报记者表示，一方面，我国电动汽车的发展是最彻底最坚决的，尤其在“三电”方面的优势很明显。另一方面，我国的电动汽车又好又便宜，威胁到了欧洲的电动汽车产业。
“欧盟发起反补贴调查扰乱全球汽车产业链供应链，中国新能源车是全球化发展。欧盟对来自中国的电动汽车展开反补贴调查，目的在于保护欧洲传统的优势产业，遏制来自中国汽车产业崛起的新形势下的竞争。”崔东树表示。
据了解，中国电动汽车产业从欧盟企业采购大量零部件，一些中国车企和电池企业还在欧洲投资设厂，将工作岗位和产业技术带到欧洲。欧方当前调查将对双方汽车产业利益交融的良好势头造成冲击，破坏双方乃至全球的汽车产业链供应链的稳定。
对中国、欧洲许多车企都产生不利影响
当前，中国许多车企都在积极布局欧洲市场，此次欧盟反补贴调查会对中国电动车品牌在欧洲的发展造成不利影响。
但值得注意的是，由于欧盟反补贴调查的对象为“来自中国的电动汽车”，因此，受影响的将不仅是中国品牌汽车，还包括在中国制造的非中国品牌，例如特斯拉、雷诺和宝马等。
宝马汽车公司首席财务官瓦尔特·默特尔就警告称，不要在欧盟范围内对中国电动汽车征收惩罚性关税，并担心中国会采取反制措施。他表示，这些措施的影响可能超出惩罚性关税本身。
“受影响最大的还是上汽跟吉利，比亚迪虽然现在量很小，但是其发展很迅猛，今年跟去年相比，销量估计能翻一倍，在欧盟看来这种增长速度很可怕，所以，欧盟就是想通过这种调查延缓中国企业进军欧盟的速度，进而为欧盟自己发展电动汽车赢得时间。”林示表示。
比亚迪执行副总裁李柯在接受采访时表示，尽管欧盟对中国电动汽车启动了反补贴调查，但是比亚迪将继续推动公司在欧洲实现强劲增长。
面对欧盟此次对进口自我国的纯电动载人汽车发起反补贴调查，我们应如何加以应对？
在林示看来，我国应采取以下三方面措施积极加以应对。
第一，中国出口到欧盟的所有中国车企要团结起来，当前中国的补贴已经完全退出，相信欧盟只要实事求是是可以看到的。
第二，中国的汽车企业出口到欧洲的产品，在技术、质量方面进一步提升，欧盟的消费者是会用脚投票的，会倒逼政府取消这种贸易保护主义政策。
第三，中国可以提供相应的部分技术，与欧盟的本土车企进行合作，通过这种方式让欧盟本土的企业也能够从中分享到利益，而不是激烈的对抗。
“欧盟对中国的反补贴调查存在明显的双重标准，实质是对中国技术崛起的一种阻碍和遏制，违反了世贸组织的公平性规则。我们一方面应该积极应对，有理有据有节地应对调查，力争最好的结果。另一方面，我们车企应该加速全球化布局，实现自主崛起的产业强国愿景。”崔东树表示。
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